На портале: www.proffi95.ru сотрудников: 277     обучающихся: 30    
ГлавнаяРЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И МЕТОДИКАМ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ У ШКОЛЬНИКОВ И УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В РЕГИОНАХ СО СЛОЖНОЙ ОБСТАНОВ

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И МЕТОДИКАМ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ У ШКОЛЬНИКОВ И УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В РЕГИОНАХ СО СЛОЖНОЙ ОБСТАНОВ

740 просмотров
1 комментарий
2016-03-25 09:35:00

 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ И МЕТОДИКАМ ФОРМИРОВАНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ИДЕОЛОГИИ У ШКОЛЬНИКОВ И УЧАЩИХСЯ СРЕДНИХ СПЕЦИАЛЬНЫХ И ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В РЕГИОНАХ СО СЛОЖНОЙ ОБСТАНОВКОЙ

 

 

 

Целью предлагаемых рекомендаций по специальным образовательным программам и методикам антитеррористической направленности является формирование антитеррористической идеологии (АТИ) у школьников и учащихся средних специальных и высших учебных заведений, в реализации которых должны учитываться образовательные, половозрастные, этнические, конфессиональные и другие особенности. Данная разработка была выполнена в 2011 г. Институтом социологии РАН совместно со Ставропольским государственным университетом.

Разработка программ и методик  проходила по четырем направлениям:

1. разработка и экспериментальная апробация пакета специальных программ и методик по вопросам антитеррористического воспитания учащихся средней школы (старшеклассников);

2. разработка и экспериментальная апробация пакета специальных программ и методик по вопросам антитеррористического воспитания учащихся учреждений среднего профессионального образования;

3. разработка и апробация пакета специальных программ и методик по вопросам антитеррористического воспитания студентов учреждений высшего профессионального образования;

4. разработка и экспериментальная апробация программ тренингов по вопросам антитеррористического воспитания учащихся средней школы, учащихся учреждений среднего профессионального образования и студентов учреждений высшего профессионального образования.

Разработаны три основных учебных спецкурса – по одному для каждой категории учащейся молодежи (школьники, учащиеся ССУЗов и студенты ВУЗов) и, соответственно, для каждого типа  учебного заведения (лицей, колледж (техникум), ВУЗ), включающих учебную программу, учебно-методическое пособие, список учебной литературы и электронных ресурсов по теме.

          Для ВУЗов был разработан курс «Идеологическое противостояние терроризму», рассчитанный на 1 семестр (48 часов) для студентов 2 (3) курса обучения с последующим формированием из числа студентов актива антитеррористической пропаганды. Для ССУЗов - курс «Идеологические основы противодействия терроризму», рассчитанный на 1 семестр (34 часа). Для средних школ - курс «Общие основы противодействия терроризму», рассчитанный на 1 учебный год (34 часа, 1 урок в неделю).

В порядке апробации этих курсов проведены занятия в рамках близких по тематике курсов «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности», а также тренинговые занятия.

Разработка учебно-методических материалов и организация экспериментальных занятий осуществлены в соответствие с современной парадигмой образования, согласно которой в качестве интегрального социально-личностно-поведенческого результата образования в настоящее время выступает «компетенция /компетентность» человека. Компетентностный подход ориентирует на построение учебного процесса сообразно желаемого (программируемого) результата образования: в учебную программу или курс изначально закладываются отчётливые и сопоставимые параметры описания (дидактические единицы) того, что студент должен знать и уметь «на выходе».

Необходимость введения в учебный процесс разработанных специальных курсов обусловлена следующими соображениями. Во-первых, в условиях роста экстремизма и возрастания террористических угроз именно молодежь становится основной «группой риска», следовательно, задача по профилактике экстремистских настроений в молодежной среде становится чрезвычайно важной. Во-вторых, уровень знаний учащихся по основным проблемам, связанным с феноменами экстремизма и терроризма, явно недостаточен. В-третьих, школьники и студенты, как правило, проявляют весьма высокую заинтересованность в изучении проблем и вопросов антитеррористического воспитания, формирования антитеррористической идеологии.

Для апробации и введения в воспитательную практику разработанных УМК в качестве базовых образовательных учреждений были определены: школа-лицей № 35 г. Ставрополя (учебно-методический комплекс для общеобразовательных школ), Ставропольский кооперативный техникум-колледж коммерции и права (учебно-методический комплекс для учреждений среднего профессионального образования), Ставропольский государственный университет (учебно-методический комплекс для вузов).

В данных образовательных учреждениях были выбраны классы и учебные группы (в школе – 10-й класс, в техникуме и вузе – 2-е курсы), имеющие типичный для регионального состава учащейся и студенческой молодежи половозрастной, многонациональный и поликонфессиональный состав. В учебных группах были проведены комплексы разовых образовательно-воспитательных мероприятий вводного характера: развернутые лекционные занятия (4 часа), тренинги (4 часа), тематические встречи с работниками правоохранительных органов, обсуждения материалов СМИ и Интернета. В вузе была проведена студенческая конференция с презентацией и обсуждением материалов курсовых работ антитеррористической направленности. Кроме того, было обеспечено участие актива данных групп в общегородском мероприятии («Ставрополь – город межнационального согласия»).

Проведенная подготовка специальных программ и методик антитеррористического образования и воспитания, их апробация в среде учащейся и студенческой молодежи в базовых учебных заведениях может стать основой для выработки научно-практических рекомендаций для других образовательных учреждений, органов государственного и муниципального управления в регионах со сложной обстановкой.

Актуальной при этом остается задача подбора и специальной подготовки преподавателей по вышеуказанным программам и методикам.

 

 

РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОМУ ОБРАЗОВАНИЮ И ВОСПИТАНИЮ УЧАЩЕЙСЯ И СТУДЕНЧЕСКОЙ МОЛОДЕЖИ

 

 

 

I. ОБЩИЕ ОСНОВЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

 

ПРОГРАММА КУРСА

для учащихся средней школы

 

Объем занятий: всего 34 ч.

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

 

 

Для современной России, как и для многих других стран мира, одним из важнейших дестабилизирующих факторов стал терроризм. Он является серьезным вызовом национальной безопасности, источником рисков и угроз для общества в целом и для каждого отдельного человека. В этой связи формирование антитеррористической идеологии, антитеррористических знаний и навыков, необходимых для обеспечения личной и общественной безопасности, является важнейшей задачей, стоящей перед современным российским обществом.

Курс «Общие основы противодействия терроризму» предназначен для школьников 10-11 классов. Целью курса является формирование коммуникативной, социально-психологической, социально-правовой, информационной и социально-личностной компетенций.

Достижение поставленной цели предполагает решение ряда теоретических, практических и воспитательных задач.  

К теоретическим задачам относится формирование коммуникативной, информационной компетентности, которые заключаются:

·            в уважительном отношении к разным этнокультурам и религиям  (коммуникативная компетентность);

·            в знании основных рисков и угроз национальной безопасности России (информационная компетентность).

В практические задачи курса входит:

·                знание конституционных прав и обязанностей граждан, правовых основ обеспечения безопасности (социально-правовая компетентность);

·                 знание нормативно-правовой базы противодействия терроризму (социально-правовая компетентность);

·                умение критически оценивать информацию, отражающую проявления терроризма в России и в мире в целом (информационная компетентность);

·                 повышение стрессоустойчивости за счет развития субъектных свойств личности (социально-психологическая компетентность).

       Воспитательные задачи связаны с формированием социально-личностных компетенций, состоящих:

·                в принятии различий и мультикультурности, готовности и способности взаимодействовать в поликультурной и инокультурной среде;

·                в формировании гражданственности и социальной активности.

       В учебном процессе предполагается использовать следующие интерактивные формы и методы обучения: коммуникативно-диалоговые (дискуссия), имитационно-игровые  (ролевые игры), проблемно-поисковые (урок-исследование, разработка и защита творческих проектов), рефлексивные (тренинги коммуникативного и рефлексивного характера) и инфокаммуникационные (электронные средства поддержки и развития образовательного процесса, цифровые образовательные ресурсы, электронные учебно-методические комплексы, слайд-лекции). Итоговая форма контроля – конференция.

 

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

№ п/п

Темы курса

Лекционные занятия

Практические занятия

Всего

1.               

Цели, задачи и основные понятия курса «Общие основы противодействия терроризму». Обзор информационных ресурсов по проблематике курса

2

 

2

2.               

Терроризм как глобальная проблема современности

2

 

2

3.               

Зарубежный опыт противодействия терроризму

2

2

4

4.               

Экстремизм и терроризм как угрозы национальной безопасности России

2

4

6

5.               

Основы антитеррористической политики российского государства

2

2

4

6.               

Роль информационной среды в противодействии терроризму

2

2

4

7.               

Безопасность личности в условиях террористической угрозы

2

4

6

8.               

Культура межнационального общения как фактор противодействия терроризму

2

4

6

 

Итого

16

18

34

 

 

СОДЕРЖАНИЕ КУРСА

 

 

 

1. Цели, задачи и основные понятия курса

«Общие основы противодействия терроризму». Обзор информационных ресурсов по проблематике курса

 

 

 

Курс «Общие основы противодействия терроризму», его основное содержание, цели и задачи. Основные понятия курса: терроризм, международный терроризм, сепаратизм, экстремизм, террористическая угроза, террористический акт, информационная среда, национальная безопасность, безопасность личности, культура межнационального общения.

Обзор информационных ресурсов по проблематике курса. Печатные ресурсы: 1) нормативные документы; 2) монографии, статьи, публицистика. Электронные ресурсы: основные Интернет-ресурсы по проблематике курса, их типология, направленность и практическая значимость.

 

 

 

2. Терроризм как глобальная проблема современности

 

 

 

Терроризм как особый тип войны в XXI веке. Причины возникновения терроризма: политические, социально-экономические, духовные. Виды терроризма: революционный, политический, националистический, религиозный, информационный. Цели террористической деятельности. Последствия террористической деятельности.

Особенности современного терроризма. Глобализация террористических угроз. Современные террористические организации, их идеология, источники финансирования.

 

 

 

 

3. Зарубежный опыт противодействия терроризму

 

 

 

Международный терроризм как вызов безопасности мирового сообщества. Межгосударственное сотрудничество и его роль в борьбе с терроризмом.

Роль ООН в выработке и реализации стандартов в сфере предупреждения и пресечения терроризма. Глобальная контртеррористическая стратегия ООН, ее задачи. Целевая группа по осуществлению контртеррористической стратегии (ЦГОКС): цели, задачи, функции.

Конвенция Совета Европы «О предупреждении терроризма» (27 января 1977 г.); Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (9 декабря 1999 г.). Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (15 июня 2001 г.).

Опыт контртеррористической деятельности спецслужб Израиля и США. Деятельность Антитерроритстического центра государств-участников Содружества Независимых Государств.

4. Экстремизм и терроризм как угрозы национальной безопасности России

 

 

 

Экстремизм как угроза национальной безопасности и целостности Российской Федерации. Рост проявлений экстремизма в современной России. Виды экстремизма: националистический, политический, религиозный, экологический, экономический. Экстремизм и терроризм, их характерные черты. Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма.

Политические, экономические, социальные, культурно-цивилизационные и идеологические причины возрастания террористических угроз в современной России. Хроника террористических актов на территории постсоветской России.

Северный Кавказ как сфера интересов международного терроризма. Террористическое подполье на Северном Кавказе и его идеология.

 

 

 

5. Основы антитеррористической политики российского государства

 

 

 

Государственная стратегия противодействия терроризму. Задачи по реализации стратегии. Основные принципы противодействия терроризму в Российской Федерации. Законодательная и нормативно-правовая база борьбы с терроризмом в России.

Органы государства, осуществляющие противодействие терроризму, их компетенции, задачи и функции. Национальный антитеррористический комитет. Роль гражданского общества, политических партий, общественных организаций и объединений в борьбе с терроризмом. 

Государственная идеология противодействия терроризму. Формы и методы противодействия терроризму: профилактика терроризма, борьба с терроризмом, минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, создание антитеррористической идеологии.

 

6. Роль информационной среды в противодействии терроризму

 

 

 

Возрастание роли информации в современном мире. Формирование информационной среды и информационного общества. Россия как часть глобального информационного общества.

Глобальная информационная среда и ее роль в противодействии терроризму. Новые информационные технологии в противодействии терроризму. Роль средств массовой информации в формировании негативного образа террориста и негативного отношения общества к феномену терроризма. Российские информационные ресурсы по проблемам противодействия терроризму, их воздействие на общественное мнение.

 

 

 

 

 

 

7. Безопасность личности в условиях террористической угрозы

 

 

 

Терроризм как угроза мирному населению. Обеспечение безопасности граждан России с учетом террористических угроз глобального характера. Функционирование государства и общества в режиме повышенной террористической опасности.

Культура безопасности жизнедеятельности. Меры личной безопасности в условиях террористических угроз. Правила поведения при обнаружении подозрительных предметов. Реагирование на террористические атаки с применением химического, биологического, радиологического и ядерного оружия. Способы противостояния стрессовым факторам.

 

8. Культура межнационального общения как фактор противодействия терроризму

 

 

 

Межнациональное общение и культура межнационального общения. Межнациональные отношения в современной России: проблемы и перспективы. Факторы формирования культуры межнационального общения. Культура межнационального общения в современной России.

Культура межнационального общения как условие обеспечения межэтнического согласия и диалога в Российской Федерации. Формирование культуры межнационального общения в молодежной среде как фактор выработки антиэкстремистских и антитеррористических установок сознания и поведения.

 


ЛИТЕРАТУРА

Основная литература

 

 

 

1.    Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для высш. учеб. заведений /  под ред. Я.Д. Вишняко­ва. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.

2.    Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни. –  М.: СГА, 2008.

 

Дополнительная литература

 

 

 

1.    Аннан К. Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии // Безопасность Евразии. – 2007. – № 1. – С. 101-152.

2.    Антонян Ю.М., Белокуров Г.И., Боковиков А.К. Природа этнорелигиозного терроризма./ Под ред. Ю.М. Антоняна. – М.: Аспект-Пресс, 2008.

3.    Асильдаров А.Ч. Правовое государство: проблемы противодействия терроризму // Российский следователь. – 2008. – № 21. – С. 17-19.

4.    Атаваджиев С.А. Общественное сознание и гражданская позиция как элемент системы мер по противодействию терроризму // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2008. – № 2. – С. 284-286.

5.    Багдасарян С.Д. К вопросу о терроризме: историко-правовой аспект // История и историки в контексте времени. – 2007. – № 5. – С. 110-122.

6.    Батюк В.И. Международное сообщество в борьбе с терроризмом: проблемы структуризации // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Политология. – 2008. – № 1. – С. 5-19.

7.    Боташева А.К. Современный международный терроризм: детерминация и пути проявления: Монография. – Ставрополь: Возрождение, 2009.

8.    Будущее – без терроризма, терроризм – без будущего // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2007. – № 8. – С. 71-75.

9.    Булавин В. НАК – коллективный инструмент в противодействии терроризму // Родина. – 2007. – № 12. – С. 133-137.

10.Вольхин С.Н., Ляшко В.Г., Снегирев А.В., Щербаков В.А. Основы защиты от терроризма. – М.: Дрофа, 2007.

11.Голубин Р.В., Грачев С.И. Место средств массовой коммуникации в борьбе с терроризмом // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2007. – № 3. – С. 218-223.

12.Горбунов Ю.С. Тенденции и проблемы международно-правового регулирования противодействия терроризму // Государственная служба. – 2007. – № 2. – С. 39-45.

13.Горбунов Ю.С. О некоторых проблемах совершенствования правового регулирования противодействия терроризму // Журнал российского права. – 2008. – № 7. – С. 3-11.

14.Грецова Е.Е. Международное право об ограничениях прав и свобод человека в интересах обеспечения общественной безопасности и противодействия терроризму // Право и государство: теория и практика. – 2008. – № 5. – С. 105-109.

15.Григорьев А. Научное и законодательное представление о терроризме в России // Государственная служба. – 2008. – Т.4. – С. 128-130.

16.Гурулёв Д. Проблемы борьбы с терроризмом // Законность. – 2007. – № 6. – С. 7-10.

17.Данилов С.Ю. Борьба с терроризмом: правовой опыт Канады // История государства и права. – 2009. – № 2. – С. 38-40.

18.Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

19.Зарубин С.В. К вопросу об оценке эффективности мероприятий по противодействию информационному терроризму // Вестник Воронежского института МВД России. – 2008. – № 4. – С. 118-122.

20.Засурский Я.Н., Вартанова Е.Л., Боровик Г.А., Рихтер А.Г., Кузнецов Д.Ю. Борьба с терроризмом и свобода слова // Медиаскоп. – 2007. – № 2. – С. 1-10.

21.Змеевский А.В. Важный вклад Совета Европы в борьбу с терроризмом // Московский журнал международного права. – 2007. – № 1. – С. 46-64.

22.Иванова Д.И. Антитеррористическая политика ООН и стратегия контроля над международным терроризмом // Право и политика. – 2008. – № 11. – С. 2710-2715.

23.Иванова Э.М. Сотрудничество государства и общества – концептуальный принцип борьбы с терроризмом // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2007. – № 8. – С. 68-70.

24.Игнатовский О.М., Игнатевский М.О., Костромин В.И., Ковалёв Л.П., Улеватый О.В. Информационно-психологические и идеологческие проблемы разработки компьютеризованных систем противодействия терроризму в Российской Федерации // Информационные войны. – 2007. – № 4. – С. 88-102.

25.Игнатовский О.М., Игнатовский М.О., Ковалёв В.И., Малков С.Ю. Основы «человеко-машинного» проектирования государственной системы противодействия терроризму // Стратегическая стабильность. – 2008. – № 2. – С. 11-22.

26.Каримов Р.Р. Правовые основы сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом // Правовое государство: Теория и практика. – 2009. – Т. 15. – № 1. – С. 37-41.

27.Касютин Д.Л. Особенности участия органов местного самоуправления в мероприятиях, по противодействию терроризму и экстремистской деятельности в российской федерации // Пробелы в Российском законодательстве. – 2008. – № 2. – С. 45-46.

28.Кафтан В. Противодействие международному терроризму в условиях глобализации // Безопасность Евразии. – 2007. – № 3. – С. 537-542.

29.Кинжибаев Д. О противодействии терроризму в России // Закон и право. – 2007. – № 9. – С. 101-103.

30.Кофанов А.В. Нормативно-правовое обеспечение противодействия терроризму в странах мира: некоторые теоретические и практические аспекты // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2008. – № 1. – С. 34-43.

31.Кудин В.А. Правовое регулирование противодействия терроризму: проблемы и пути решения // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2007. – № 1. – С. 53-56.

32.Куликов А.С. Борьба с терроризмом как важнейшая задача обеспечения безопасности страны // Вестник академии военных наук. – 2007. – № 1. – С. 47-50.

33.Лебедев М. Международное сотрудничество в борьбе с терроризмом: роль бизнеса // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 3. – С. 47-53.

34.Логинов Е.Л. Проблемы противодействия информационному терроризму // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2008. – № 4. – С. 72-76.

35.Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

36.Москалькова Т.Н. Международно-правовая деятельность России в области противодействия терроризму // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2007. – № 5. – С. 63-64.

37.Мукашев С.И. Международно-правовое сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом // Московский журнал международного права. – 2008. – № 3. – С. 114-126.

38.Муминов А.И. К вопросу о способах противодействия терроризму как одному из проявлений экстремизма // Социология образования. – 2007. – № 6. – С. 35-40.

39.Нардина О. Законодательство о противодействии терроризму. Проблема формирования понятия «терроризм» // Закон и право. – 2008. – № 5. – С. 44-45.

40.Нардина О.В. Общегосударственная антитеррористическая стратегия: культурно – мировозренческие меры противодействия терроризму // Культура: Управление, экономика, право. – 2007. – № 1. – С. 32-36.

41.Носенко В. Борьба с международным терроризмом и мусульманский мир // Россия и мусульманский мир. – 2007. – № 7. – С. 126-136.

42.Павлова В. ФРГ: опыт и стратегия борьбы с международным терроризмом // Мировая экономика и международные отношения. – 2007. – № 9. – С. 59-68.

43.Полунина И.Е. Полномочия главы российского государства в сфере противодействия терроризму // Бизнес в законе. – 2009. – № 1. – С. 388-390.

44.Профилактика (предупреждение) экстремизма и терроризма. Методическое пособие для пропагандистов. Под общей ред. Л.Н. Панковой, Ю.В. Таранухи – М., Университетская книга, 2010. – 312 с.

45.Рабчук В.Н. Особенности правового регулирования противодействия терроризму в Российской Федерации // Бизнес в законе. – 2008. – № 1. – С. 273-275.

46.Сибиряков С. Чем может быть полезен России израильский антитеррористический опыт? // http://www.russian.kiev.ua/material.php?id=11605285 от 31.01.2011

47.Фатхи Д.В. Информационный терроризм как новая форма терроризма // Известия Таганрогского государственного радиотехнического университета. – 2007. – Т. 74. – № 2. – С. 241-243.

48.Федорко С.Н. Правовое регламентирование противодействия терроризму и экстремизму в Российской Федерации // Российский следователь. – 2007. – № 16. – С. 28-31.

49.Шмыгун А.Н. Некоторые вопросы совершенствования законодательства в области противодействия терроризму // Бизнес в законе. – 2008. – № 2. – С. 332-333.

50.Юсупова Г.И. Проблемы исследования современного терроризма (о научном проекте «Создание геоинформационной системы «Терроризм на Юге России») // Вестник Дагестанского научного центра. – 2010. – № 37. – С. 108-117.

 

 

 

 

Законодательные акты и нормативные документы

 

1.         Конституция РФ. – М., 1993.

2.         «О противодействии терроризму». Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

3.         Концепция национальной безопасности Российской Федерации //  Независимая газета. – 2000. –14 января.

4.         Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Российская газета. – 2009. – 19 мая.

5.         Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (заключена в Нью-Йорке 10.01.2000г).

6.         Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 16 мая 2005 г.) ETS № 196

7.         Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (принята резолюцией № 59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 апреля 2005 г.)

8.         Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.)

9.         Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.)

10.     Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS № 090 (Страсбург, 27 января 1977 г.)

 

Интернет ресурсы

 

 

 

1.         http://kremlin.ru – официальный сайт Президента России

2.         http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ

3.         http://www.interpol.ru – официальный сайт Интерпола

4.         http://www.osfsb.ru – официальный сайт ФСБ России

5.         http://www.atcsng.ru – официальный сайт Антитеррористического центра СНГ

6.         http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма

7.         http://studies.agentura.ru/tr  – Агентура.ру – Исследовательский центр

8.         http://terrorizm-isla.narod.ru – «Международный терроризм – угроза человечеству»

9.         http://shkolazhizni.ru – «Школа жизни» – Познавательный журнал

10.     http://kavkaz-uzel.ru – «Кавказский Узел»

11.     http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области

12.     http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет»

13.     http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности

14.     http://sch139.5ballov.ru/terror/index.php  – Хроники террора

15.     http://www.smi-antiterror.ru  – Журналисты против террора

16.     http://www.scienceport.ru  – Портал «Наука и образование против террора»

17.     http://www.truenet.info – Молодежь за Чистый Интернет

18.     http://behonest.ru – Молодежь за Честный Интернет

19.     www.cns.miis.edu – Сайт института Международных исследований

20.     http://www.politstudies.ru – электронный журнал «Мировая экономика и международные отношения»

21.     http://www.politstudies.ru – электронный журнал «Политические исследования»

22.     http://www.conflictology.narod.ru – электронный журнал по конфликтологии

23.     www.vesbook.ru – Законы и кодексы Российской Федерации. Издательская группа «ВЕСЬ»

24.     http://sectsco.org – Официальный сайт ШОС

25.     www.osceprag.cz – Официальный сайт ОБСЕ

26.     http://ru.wikipedia.org – Свободная энциклопедия Википедия.

 

 

 

 ОБЩИЕ ОСНОВЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

для учащихся средней школы

 

 

Объем занятий: всего 34 ч.

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

 

 

Данное учебно-методическое пособие разработано на основе программы курса «Общие основы противодействия терроризму», предназначенного для школьников 10-11 классов, и направлено на формирование у них набора компетенций: коммуникативной, социально-психологической, социально-правовой, информационной и социально-личностной.

Цель настоящего учебно-методического пособия – развить навыки самостоятельной работы у школьников как в период подготовки к практическим занятиям, так и непосредственно в процессе работы в классе.

Значительная часть представленных практических занятий предполагает использование интерактивных форм и методов обучения, а именно:  коммуникативно-диалоговые (дискуссия), имитационно-игровые  (ролевые игры), проблемно-поисковые (урок-исследование, разработка и защита творческих проектов), рефлексивные (тренинги коммуникативного и рефлексивного характера) и инфокоммуникационные (электронные средства поддержки и развития образовательного процесса, цифровые образовательные ресурсы, электронные учебно-методические комплексы, слайд-лекции).

Структура урока включает: цель, форму проведения, вопросы для обсуждения, методические рекомендации для школьников, в которых подробно описываются все этапы подготовки к практической деятельности, тематику рефератов, список основной и дополнительной литературы, Интернет-ресурсы, задания для контроля владения компетенциями. В соответствии с темой практического занятия и формой его проведения структура может варьироваться.

Итоговой формой контроля является конференция.

 

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

 

 

 

№ п/п

Темы курса

Лекционные занятия

Практические занятия

Всего

9.               

Цели, задачи и основные понятия курса «Общие основы противодействия терроризму». Обзор информационных ресурсов по проблематике курса

2

 

2

10.           

Терроризм как глобальная проблема современности

2

 

2

11.           

Зарубежный опыт противодействия терроризму

2

2

4

12.           

Экстремизм и терроризм как угрозы национальной безопасности России

2

4

6

13.           

Основы антитеррористической политики российского государства

2

2

4

14.           

Роль информационной среды в противодействии терроризму

2

2

4

15.           

Безопасность личности в условиях террористической угрозы

2

4

6

16.           

Культура межнационального общения как фактор противодействия терроризму

2

4

6

 

Итого

16

18

34

 

 

 

 

 

 

Тема урока «Зарубежный опыт противодействия терроризму»

(2 часа)

 

Компетенции, формируемые на уроке:

методологическая компетенция – составить общие представления о деятельности международных организаций в сфере борьбы с терроризмом;

информационная компетенция – знание основных рисков и угроз национальной безопасности России;

социально-правовая компетенция – знание правовых основ обеспечения безопасности, нормативно-правовой базы противодействия терроризму.

 

 

 

Вопросы для обсуждения

1.     Роль и участие международных организаций в сфере борьбы с терроризмом.

2.     Международные правовые акты и их значение в противодействии терроризму.

3.     Опыт антитеррористической деятельности в США, Израиле.

 

Форма урока: разработка и презентация творческих проектов.

 

Методические рекомендации:

На основе рекомендуемой литературы ученикам необходимо разработать творческие проекты, разделившись на группы по заинтересовавшей их проблематике. Свои творческие проекты ученики должны представить на практическом занятии. Оцениваться творческие проекты должны преподавателем и другими учениками, которые не принимали участие в их подготовке.

Приветствуется включение в творческие проекты мнений авторитетных экспертов, проявление творческой инициативы учеников. Желательно, чтобы авторы по тем или иным вопросам не стеснялись излагать свою точку зрения, не боясь того, что она кому-то покажется неверной или не будет совпадать с мнением экспертов или слушателей. Это будет способствовать выработке культуры общественно-политической дискуссии.

При составлении проектов возможно использование официальной статистики, схем, таблиц, диаграмм, фотоматериалов. Каждый проект должен сопровождаться обоснованным выводом о вкладе тех или иных международных организаций в процесс противодействия терроризму.

Примерные темы творческих проектов:

·       Организация Объединенных Наций и политика обеспечения глобальной безопасности и противодействия терроризму.

·       Борьба с терроризмом: деятельность Совета Европы.

·       Роль ОБСЕ в системе коллективной безопасности.

·       Борьба с терроризмом в зоне безопасности ЕС.

·       Антитеррористическая деятельность ШОС в современных условиях.

·       Антитеррористический Центр СНГ: цели и задачи.

Структура творческого проекта о роли международных организаций в противодействии терроризму:

1)    Название международной организации (сокращенное и полное название).

2)    Год создания.

3)    Страна-учредитель.

4)    Эмблема (если есть).

5)    Страны-участники.

6)    Цели и задачи организации.

7)    Роль организации в противодействии терроризму.

8)    Роль России в данной международной организации.

9)    Примеры инициатив организации по борьбе с терроризмом.

10)         Основные выводы.

11)         Сведения об авторах.

 

 

 

 

 

 

 

Литература:

Основная:

3.     Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для высш. учеб. заведений /  под ред. Я.Д. Вишняко­ва. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.

4.     Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  – М.: СГА, 2008.

 

Дополнительная:

51.Аннан К. Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии // Безопасность Евразии. – 2007. – № 1. – С. 101-152.

52.Горбунов Ю. Тенденции и проблемы международно-правового регулирования противодействия терроризму // Государственная служба. – 2007. – № 2. – С. 39-45.

53. Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

54.Змеевский А.В. Важный вклад Совета Европы в борьбу с терроризмом // Московский журнал международного права. – 2007. – № 1. – С. 46-64.

55.Кофанов А.В. Нормативно-правовое обеспечение противодействия терроризму в странах мира: некоторые теоретические и практические аспекты // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2008. – № 1. – С. 34-43.

56.Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

57. Перенджиев А.Н. Что такое международная антитеррористическая политика? // http://www.centrasia.ru/  от 26.03.2008

58. Сибиряков С. Чем может быть полезен России израильский антитеррористический опыт? // http://www.russian.kiev.ua/ от 31.01.2011

59. Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm

 

 

 

Законодательные акты и нормативные документы:

11. Конституция РФ. – М., 1993.

12. «О противодействии терроризму». Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

13. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //  Независимая газета. – 2000. –14 января.

14. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Российская газета. – 2009. – 19 мая.

15. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (заключена в Нью-Йорке 10.01.2000г).

16. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 16 мая 2005 г.) ETS № 196

17. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (принята резолюцией № 59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 апреля 2005 г.)

18. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.)

19. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.)

20. Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS № 090 (Страсбург, 27 января 1977 г.)

 

Электронные ресурсы:

1.     http://kremlin.ru – официальный сайт Президента России

2.     http://ru.wikipedia.org – Википедия – Свободная энциклопедия

3.     http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма

4.     http://www.atcsng.ru – официальный сайт Антитеррористического центра СНГ

5.     http://www.interpol.ru – официальный сайт Интерпола

6.     http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности

7.     http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ

8.     http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области

9.     http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет»

10. http://www.cns.miis.edu - Сайт института Международных исследований

11. http://www.eur.ru – Сайт представительства Европейской комиссии в РФ

12. http://www.europa.eu.int – Официальный сайт ЕС

13. http://www.nato.int - Официальный сайт НАТО

14. http://www.osceprag.cz - Официальный сайт ОБСЕ

15. http://www.un.org - Официальный сайт ООН

16. http://www.unhchr.ch – Сайт Верховного комиссара ООН по правам человека

 

Задания для контроля владения компетенциями:

1.      Установите соответствие:

 

Конвенция по противодействию терроризму

Основная цель

1.              Международная Конвенция о борьбе с финансированием терроризма (9 декабря 1999 г.)

а) регулирует взаимодействие правоохранительных ведомств и спецслужб государств-участников в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, а также регламентирует такие ключевые направления и формы сотрудничества, как обмен информацией, осуществление оперативно-розыскных мероприятий, принятие совместных мер по пресечению поставок вооружения и боеприпасов террористическим группировкам, их финансирования и мер по прекращению деятельности центров подготовки боевиков.

2.              Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (15 июня 2001 г.)

б) целью Конвенции является активизация усилий государств по предотвращению терроризма посредством мер, принимаемых на национальном уровне и в рамках международного сотрудничества. Для обеспечения выполнения поставленной цели в Конвенции, в частности, закреплены обязанности государств-участников по предупреждению терроризма и установлению уголовной ответственности лиц, которые стоят за террористами или направляют их деятельность.

3.              Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (16 мая 2005 г.)

 

в) содействие укреплению международного сотрудничества между государствами в деле разработки и принятия эффективных мер по недопущению финансирования терроризма, а также борьбе с ним путем преследования и наказания совершающих его лиц

 

2.              Как Вы считаете, почему, несмотря на единодушие стран-членов ООН в оценке опасности терроризма, выстроить достаточно эффективную систему противодействия терроризму пока не удается? С чем это связано? Аргументируйте свой ответ.

 

3.              Заполните таблицу:

 

 

США

Израиль

Правовая основа противодействия терроризму

 

 

Приоритетные направления деятельности

 

 

Антитеррористическая служба

 

 

 

Тема урока «Экстремизм и терроризм как угрозы национальной безопасности России» (4 часа)

 

 

 

Компетенции, формируемые на занятии:

-  информационная компетенция – знание основных рисков и угроз национальной безопасности России;

- социально-правовая компетенция – знание правовых основ обеспечения безопасности, нормативно-правовой базы противодействия терроризму;

- социально-личностная компетенция – формирование гражданственности и социальной активности.

 

Форма урока: урок-исследование.

 

 

 

 

Вопросы для обсуждения:

1. Виды экстремизма: политический, религиозный, экологический, экономический.

2. Экстремизм и терроризм, их характерные черты. Терроризм как крайняя форма проявления экстремизма.

3. Политические, экономические, социальные, этнокультурные и идеологические причины возрастания террористических угроз в современной России.

 

 

Методические рекомендации

 

При подготовке к уроку вопросы, предложенные для обсуждения, распределяются между участниками исследования в соответствии с полученными заданиями.

Для проведения урока-исследования школьники заранее делятся на пять команд: «теоретики», «аналитики», «практики», «представители СМИ» и «граждане».

«Теоретики» изучают литературу по проблеме и готовят словарь основных понятий: «экстремизм», «терроризм», «национальная безопасность», «террористическая угроза», «международный терроризм», «политический экстремизм», «религиозный экстремизм», «экологический экстремизм», «экономический экстремизм». При подготовке словаря необходимо обратить внимание на то, что данные понятия по-разному формулируются в научной и публицистической литературе. При этом целесообразно использовать следующие источники из списка литературы:

·           Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007;

·           Ланцов С.А. Террор и террористы: Словарь. – СПб.: С.-Петерб. ун-та, 2004;

·           Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  –  М.: СГА, 2008;

·       Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm;

·           http://ru.wikipedia.org – Википедия – Свободная энциклопедия.

 

Словарь можно оформить в виде таблицы:

 

Научная литература

Понятия

Публицистическая литература

 

экстремизм

 

 

 

терроризм

 

 

«Аналитики» проводят анализ нормативно-правовой базы обеспечения национальной безопасности России. Команда «аналитиков» изучает нормативно-правовые документы по указанной проблеме: Конституция РФ  (1993 г.); Закон РФ от 6 марта 2006 года, № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Концепция национальной безопасности РФ (2000 г.); Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. (2009 г.) // Российская газета. – 2009. – 19 мая.Интернет-ресурсы: http://kremlin.ru – официальный сайт Президента России;http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма; http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности; http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ; Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

Анализ нормативно-правовой базы обеспечения национальной безопасности России команда «аналитиков» представляет в виде таблицы:

 

№№

п/п

Наименование документа, статьи

Содержание документа

Меры противодействия

 

 

 

 

 

«Практики» анализируют основные риски и угрозы национальной безопасности России. Команда «практиков» исследует и выявляет причины возрастания террористических угроз в современной России. Исходя из этого, им рекомендуется при подготовке к уроку использовать следующую литературу:

·  Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007;

·  Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm;

·            http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет».

«Практики» предлагают рекомендации по уменьшению и снижению рисков и угроз национальной безопасности России. Свои рекомендации команда «практиков» представляет в виде 3-4 тезисов.

«Представители СМИ» готовят электронную презентацию, отражающую хронику террористических актов, совершенных на территории современной России.

«Граждане» дают аргументированную оценку рекомендациям команды «практиков» и мероприятиям государственных органов РФ по обеспечению национальной безопасности и безопасности граждан России в условиях террористических угроз, и предлагают свои рекомендации по укреплению безопасности граждан России и противодействию терроризму. Команда «граждан» готовит презентацию  на тему «Безопасность граждан в условиях возрастания террористических угроз в современной России».

После представления результатов исследования каждой командой, участники урока обмениваются мнениями, отвечают на вопросы, заданные учителем или представителями другой команды. В конце урока формулируются основные выводы, оценивается работа всех участников.

 

Литература:

Основная:

1.              Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни. – М.: СГА, 2008.

 

Дополнительная:

1. Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

2.     Кофанов А.В. Нормативно-правовое обеспечение противодействия терроризму в странах мира: некоторые теоретические и практические аспекты // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2008. – № 1. – С. 34-43.

3.    Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

4.    Перенджиев А.Н. Что такое международная антитеррористическая политика? // http://www.centrasia.ru/  от 26.03.2008.

5.    Сибиряков С. Чем может быть полезен России израильский антитеррористический опыт? // http://www.russian.kiev.ua/ от 31.01.2011.

6.    Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm.

 

 

 

Законодательные акты и нормативные документы:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. О противодействии терроризму». Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //  Независимая газета. – 2000. –14 января.

4. Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Российская газета. – 2009. – 19 мая.

 

Электронные ресурсы:

1.    http://kremlin.ru – официальный сайт Президента России.

2.    http://ru.wikipedia.org – Википедия – Свободная энциклопедия.

3.    http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма.

4.    http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности.

5.    http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ.

6.    http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области.

7.    http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет».

 

 

 

Задания для контроля владения компетенциями:

1.              Заполните таблицу:

 

№№

п/п

Виды экстремизма

Характерные черты

Формы проявления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Вставьте в данном отрывке недостающее понятие:

Идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий – это ______________.

 

3. Дайте определения следующим понятиям:

 

экстремизм_______________________________________________

 

терроризм________________________________________________

 

национальная безопасность___________________________________

 

 

 

террористическая угроза____________________________________

 

международный терроризм__________________________________

 

 

 

политический экстремизм___________________________________

 

религиозный экстремизм_____________________________________

 

экологический экстремизм____________________________________

 

 

 

экономический экстремизм____________________________________

 

 

 

 

 

 

Тема урока «Основы антитеррористической политики российского государства» (2часа)

 

 

 

Компетенции, формируемые на занятии:

-      информационная компетенция – знание основных рисков и угроз национальной безопасности России;

-      социально-правовая компетенция – знание правовых основ обеспечения безопасности, нормативно-правовой базы противодействия терроризму;

-      социально-политическая компетенция –  понимание сущности и специфики Государственной стратегии противодействия терроризму как стратегической цели государственной политики.

 

Вопросы для обсуждения

1.    Государственная стратегия противодействия терроризму. Задачи по реализации стратегии.

2.     Правовые основы предотвращения терроризма в современной России.

3.     Участие гражданского общества, политических партий, общественных организаций и объединений в борьбе с терроризмом. 

 

 

 

Форма урока: семинар.

 

Методические рекомендации:

При изучении первого вопроса ученик должен уяснить ключевые принципы Государственной стратегии противодействия терроризму, изучить структуру Национального антитеррористического комитета, изучить задачи России в области профилактики терроризма и проанализировать специфику решения данных задач в современном мире. (См.: Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  –  М.: СГА, 2008.)

По второму вопросу: ученику необходимо изучить Федеральный закон от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (См.: www.vesbook.ru – Законы и кодексы Российской Федерации), изменения и дополнения к нему, а также комментарии к закону; на основе изученного материала необходимо заполнить таблицу:

 

Понятие

Определение

 

идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

 

совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

 

комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

 

деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

 

При изучении третьего вопроса необходимо ознакомиться с работами Журавеля В.П. Гражданское общество: проблемы идеологического и информационного противодействия терроризму (http://www.smi-antiterror.ru); Атаваджиева С.А. Общественное сознание и гражданская позиция как элемент системы мер по противодействию терроризму (Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2008. – № 2. – С. 284-286), уделив особое внимание задачам гражданского общества по идеологическому и информационному противодействию терроризму. Также следует изучить  Доклад  партии «Единая Россия» «Активная роль гражданского общества в общенациональной системе противодействия терроризму» на сайте ЦСКП (http://www.cscp.ru).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Литература

Основная:

1.          Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для высш. учеб. заведений /  под ред. Я.Д. Вишняко­ва. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.

2.          Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  –  М.: СГА, 2008.

 

Дополнительная:

1.         Атаваджиев С.А. Общественное сознание и гражданская позиция как элемент системы мер по противодействию терроризму // Вестник Пятигорского государственного лингвистического университета. – 2008. – № 2. – С. 284-286.

2.         Будницкий О.В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. – М., 2006.

3.         Будущее – без терроризма, терроризм – без будущего // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2007. – № 8. – С. 71-75.

4.         Взаимодействие народов и культур на Юге России: история и современность: Сборник научных статей. – Ростов-на-Дону: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. – 352 с.

5.         Вольхин С.Н., Ляшко В.Г., Снегирев А.В., Щербаков В.А. Основы защиты от терроризма. – М.: Дрофа, 2007.

6.         Григорьев А. Научное и законодательное представление о терроризме в России // Государственная служба. – 2008. – Т.4. – С. 128-130.

7.         Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

8.         Иванова Э.М. Сотрудничество государства и общества – концептуальный принцип борьбы с терроризмом // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2007. – № 8. – С. 68-70.

9.         Касютин Д.Л. Особенности участия органов местного самоуправления в мероприятиях, по противодействию терроризму и экстремистской деятельности в российской федерации // Пробелы в Российском законодательстве. – 2008. – № 2. – С. 45-46.

10.     Кинжибаев Д. О противодействии терроризму в России // Закон и право. – 2007. – № 9. – С. 101-103.

11.     Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

12.     Нардина О.В. Общегосударственная антитеррористическая стратегия: культурно-мировозренческие меры противодействия терроризму // Культура: Управление, экономика, право. – 2007. – № 1. – С. 32-36.

13.     Перенджиев А.Н. Специфика и проблемы участия вооруженных сил России в антитеррористической политике государства // www.milpol.ru

14.     Полунина И.Е. Полномочия главы российского государства в сфере противодействия терроризму // Бизнес в законе. – 2009. – № 1. – С. 388-390.

15.     Рабчук В.Н. Особенности правового регулирования противодействия терроризму в Российской Федерации // Бизнес в законе. – 2008. – № 1. – С. 273-275.

16.     Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm

17.     Требин М.П. Терроризм в XXI веке. – Мн.: Харвест, 2004.

18.     Шмыгун А.Н. Некоторые вопросы совершенствования законодательства в области противодействия терроризму // Бизнес в законе. – 2008. – № 2. – С. 332-333.

 

 

 

Законодательные акты и нормативные документы:

1.    Конституция РФ. – М., 1993.

2.    «О противодействии терроризму». Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

3.    Концепция национальной безопасности Российской Федерации //  Незави­симая газета. – 2000. –14 января.

4.    Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Российская газета. – 2009. – 19 мая.

 

Электронные ресурсы:

1.          http://kremlin.ru   – официальный сайт Президента России

2.          http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ

3.          http://www.osfsb.ru – официальный сайт ФСБ России

4.          http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма

5.          http://studies.agentura.ru/tr  – Агентура.ру – Исследовательский центр

6.          http://terrorizm-isla.narod.ru – «Международный терроризм – угроза человечеству»

7.          http://shkolazhizni.ru  – «Школа жизни» – Познавательный журнал

8.          http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области

9.          http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет»

10.      http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности

11.      http://sch139.5ballov.ru/terror/index.php – Хроники террора

 

 

 

 

 

 

 

Задания для контроля владения компетенциями:

1.    Проанализируйте представленную схему координации деятельности по противодействию терроризму в Российской Федерации, выделив преимущества создания двух вертикалей управления и координации (антитеррористических комиссий и оперативных штабов) на постоянной основе.

 

 

2.  3 мая 2011 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон «О противодействии терроризму», которые предусматривают возможность установления в стране трех уровней террористической опасности:

«Ст. 5. Ч. 5. В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и органами, формируемыми в соответствии с частью 4 настоящей статьи, могут устанавливаться уровни террористической опасности, предусматривающие принятие не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства. Порядок установления уровней террористической опасности и содержание дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства определяются Президентом Российской Федерации».

Проанализируйте статью 5 и выделите цели данных изменений. Выскажите свое мнение о необходимости введения уровней террористической опасности в России.

3.    Целесообразно ли ужесточение уголовного законодательства, направленного на борьбу с терроризмом в РФ? Объясните подробно свою точку зрения по этому вопросу.

 

 

 

 

 

 

Тема урока «Роль информационной среды в противодействии терроризму» (2 часа)

 

 

 

Компетенции, формируемые на занятии:

-      информационная компетенция – знание основных рисков и угроз     национальной безопасности России;

-      социально-политическая компетенция – выявление роли и значения информационной среды в предупреждении терроризма и минимизации последствий террористических актов.

 

 

 

Вопросы для обсуждения

1.     Роль средств массовой информации в профилактике терроризма.

2.     Информационные технологии как эффективное средство противодействия террористическим воздействиям.

3.     Российские информационные ресурсы по проблемам противодействия терроризму.

 

Форма занятия: мозговой штурм.

 

 

 

Методические рекомендации:

1.      Сформируйте группу участников, постаравшись обеспечить разнородность ее состава. В состав группы, помимо учеников данного класса, могут входить ученики других классов, приглашенные учителя.

2.      Продумайте все аспекты проблемы, избегая шаблонных, типовых решений. Постарайтесь использовать не только критическое мышление, но и воображение, не стесняясь высказывать даже «абсурдные» идеи.

3.        В ходе «мозгового штурма» ученикам предлагается ответить на следующие вопросы:

       Какие задачи в рамках противодействия терроризму должны решать СМИ?

       Каким образом СМИ могут сформировать негативное отношение к террористической деятельности?

      Предложите схему взаимодействия: СМИ – правоохранительные органы – общество  по вопросу предупреждения террористических актов.

      Каким образом противостоять распространению идеологии терроризма в сети Интернет?

      Предложите концепцию нового Интернет-портала по проблеме терроризма. Опишите его структуру, задачи, возможности.

4.       Заранее выбранный модератор должен зафиксировать все высказанные идеи, следя при этом за соблюдением правил проведения дискуссии. Всем участникам должна быть обеспечена равная возможность высказать свои идеи; отношения между ними должны строиться на принципах толерантности и взаимоуважения. Модератор по мере необходимости должен задавать наводящие вопросы, которые позволят дать новое направление мыслям участников и не допустить повторения схожих между собой идей. В конце дискуссии, которая в рамках урока не должна превышать 20-25 минут, модератор готовит список идей, зафиксированных в краткой форме.

5.      Процедура мозгового штурма не считается эффективной без последующей экспертизы идей. Эксперты группируют сходные идеи и формулируют общие принципы, лежащие в основе каждой группы. После классификации принципов оценивается перспективность каждого из них с точки зрения практического воплощения.

 

Литература

Основная:

1.    Основы противодействия терроризму: учеб. пособие для высш. учеб. заведений /  под ред. Я.Д. Вишняко­ва. – М.: Издательский центр «Академия», 2006.

2.    Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  –  М.: СГА, 2008.

 

          Дополнительная:

1.    Голубин Р.В., Грачев С.И. Место средств массовой коммуникации в борьбе с терроризмом // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2007. – № 3. – С. 218-223.

2.    Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

3.    Коновалова Н.В. Динамика представлений о терроризме в средствах массовой коммуникации // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. Серия: Общественные науки. –2008. – № 6. – С. 112-115

4.    Рихтер А.Г. «Война с терроризмом» и свобода массовой информации // Вестник Московского университета. – Серия 10: Журналистика. – 2005. – № 3. – С. 20-36.

5.    Требин М.П. Терроризм в XXI веке. – Мн.: Харвест, 2004.

6.    Улеватый О.В.  Информационно-психологические и идеологческие проблемы разработки компьютеризованных систем противодействия терроризму в Российской Федерации // Информационные войны. – 2007. – № 4. – С. 88-102.

 

 

 

Электронные ресурсы:

1.         http://kremlin.ru   – официальный сайт Президента России

2.         http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ

3.         http://www.interpol.ru – официальный сайт Интерпола

4.         http://www.osfsb.ru – официальный сайт ФСБ России

5.         http://www.atcsng.ru – официальный сайт Антитеррористического центра СНГ

6.         http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма

7.         http://studies.agentura.ru/tr  – Агентура.ру – Исследовательский центр

8.         http://terrorizm-isla.narod.ru – «Международный терроризм – угроза человечеству»

9.         http://shkolazhizni.ru  – «Школа жизни» – Познавательный журнал

10.     http://kavkaz-uzel.ru – «Кавказский Узел»

11.     http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области

12.     http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет»

13.     http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности

14.     http://sch139.5ballov.ru/terror/index.php – Хроники террора

15.     http://www.smi-antiterror.ru  – Журналисты против террора

16.     http://www.scienceport.ru  – Портал «Наука и образование против террора»

17.     http://www.truenet.info  – Молодежь за Чистый Интернет

18.     http://behonest.ru  – Молодежь за Честный Интернет

 

Задания для контроля владения компетенциями:

1.    Определите пути взаимодействие органов власти со СМИ по вопросам противодействия экстремизму.

2.    Прокомментируйте тезис М. Тэтчер: «Террористы используют свободные СМИ для того, чтобы уничтожить свободу». Как Вы его понимаете? Каково Ваше мнение?

3.    Используя сведения из сети Интернет, заполните таблицу:

Интернет-портал

Цели создания сайта

Основные направления деятельности

«Россия Антитеррор» – Национальный портал по противодействию терроризму –http://www.antiterror.ru

 

 

Детский сайт противодействия терроризму – http://www.01-02.ru/index.php?p=9&v=f

 

 

Интернет-проект «Террору нет» –http://www.terrorunet.ru

 

 

Журналисты против террора – www.smi-antiterror.ru

 

 

 

 

 

Тема урока «Безопасность личности в условиях террористической угрозы» (4 часа)

 

 

 

 

 

 

Компетенции, формируемые на занятии:

- информационная компетенция – знание основных рисков и угроз     национальной безопасности России;

- социально-правовая компетенция – знание правовых основ обеспечения безопасности, нормативно-правовой базы противодействия терроризму;

- социально-личностная компетенция – формирование гражданственности и социальной активности.

 

Форма занятия: «круглый стол».

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Терроризм как угроза мирному населению. Обеспечение безопасности граждан России с учетом террористических угроз глобального характера.

2. Меры личной безопасности в условиях террористических угроз.

3. Правила поведения при обнаружении подозрительных предметов. Принципы противостояния стрессовым факторам.

 

Методические рекомендации

Урок проводится в форме «круглого стола», на котором предполагается обсудить актуальные проблемы обеспечения безопасности граждан Российской Федерации в условиях террористических угроз, выявить особенности личной безопасности и правила поведения в условиях террористических угроз.

Подготовка к уроку предполагает изучение основной и дополнительной литературы по каждому вопросу плана, Интернет-ресурсов.

Форма урока предполагает возможность участия специалиста в данной предметной области. Роль специалиста выполняет учитель, который предлагает вниманию участников «круглого стола» доклад на тему: «Безопасность личности в условиях террористической угрозы». Школьники готовят сообщения по заявленной теме и вопросы, связанные с тематическим выступлением приглашенного  специалиста (учителя). Необходимым условием развертывания продуктивной дискуссии являются личные знания, которые приобретаются школьниками в процессе подготовки к уроку, на лекционных встречах и в процессе самостоятельной работы. Проведение урока в форме «круглого стола» способствует развитию культуры общения и взаимодействия при принятии решений. В процессе подготовки к уроку школьники готовят под руководством учителя фиксированные сообщения по следующим темам:

·       Обеспечение безопасности граждан России в современных условиях.

·       Культура безопасности жизнедеятельности как важнейшее условие формирования антитеррористического поведения в молодежной среде.

·       Действия в ситуациях, связанных с терроризмом.

·       Правила поведения при обнаружении подозрительных предметов.

·       Действия при обнаружении взрывоопасных предметов.

·       Правила поведения при взрыве.

·       Действия при поступлении угрозы по телефону.

·       Действия при получении писем и записок, содержащих угрозу.

 

 

 

Структура выступлений

Слайд 1 –  название выступления;

Слайд 2 –  актуальность обсуждаемой проблемы;

Слайд 3-4 – основные положения, раскрывающие содержание;

Слайд 5-7 –  теоретическая и практическая значимость;

Слайд 8  –    факты, примеры из жизни;

Слайд 9-10 – выводы и обобщения;

Слайд 11 – фото и фамилия, имя выступающего.

 

 

 

Учителем назначается группа экспертов, которая совместно с учителем в соответствии с заранее разработанными критериями выставляют оценки всем выступающим, а также задают вопросы по теме и подводят итоги обсуждения того или иного вопроса.

 

Карта оценки выступлений

 

 

 

№№

п/п

Тема выступления

Теоретический уровень

Практическая значимость

Наглядность

Оценка

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В заключение урока учитель и все участники «круглого стола» обсуждают результаты работы, отмечая ее позитивные и негативные стороны, подводят итоги, формулируют рекомендации.

 

 

 

Литература:

Основная:

1. Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  –  М.: СГА, 2008.

 

Дополнительная:

1. Аннан К. Единство в борьбе с терроризмом: рекомендации по глобальной контртеррористической стратегии // Безопасность Евразии. – 2007. – № 1. – С. 101-152.

2. Горбунов Ю. Тенденции и проблемы международно-правового регулирования противодействия терроризму // Государственная служба. – 2007. – № 2. – С. 39-45.

3. Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

4. Кофанов А.В. Нормативно-правовое обеспечение противодействия терроризму в странах мира: некоторые теоретические и практические аспекты // Криминологический журнал Байкальского государственного университета экономики и права. – 2008. – № 1. – С. 34-43.

5. Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

6. Перенджиев А.Н. Что такое международная антитеррористическая политика? // http://www.centrasia.ru/  от 26.03.2008.

7. Сибиряков С. Чем может быть полезен России израильский антитеррористический опыт? // http://www.russian.kiev.ua/ от 31.01.2011

8. Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm.

9. Хлобустов О.М. Терроризм в современной России. http://terrorism.wallst.ru/digest0012.htm.

 

Законодательные акты и нормативные документы:

1. Конституция РФ. – М., 1993.

2. «О противодействии терроризму». Федеральный закон РФ № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

3. Концепция национальной безопасности Российской Федерации //  Независимая газета. – 2000. –14 января.

4. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (заключена в Нью-Йорке 10.01.2000г).

5. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма (Варшава, 16 мая 2005 г.) ETS № 196

6. Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (принята резолюцией № 59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 апреля 2005 г.)

7. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.)

8. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15 декабря 1997 г.)

9. Европейская конвенция о пресечении терроризма ETS № 090 (Страсбург, 27 января 1977 г.)

 

Электронные ресурсы:

1. http://kremlin.ru – официальный сайт Президента России

2. http://ru.wikipedia.org – Википедия – Свободная энциклопедия

3. http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма

4. http://www.atcsng.ru – официальный сайт Антитеррористического центра СНГ

5. http://www.interpol.ru – официальный сайт Интерпола

6. http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности

7.http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ

8. http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области

9. http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет»

10. http://www.cns.miis.edu – Сайт института Международных исследований

11. http://www.eur.ru – Сайт представительства Европейской комиссии в РФ

12. http://www.europa.eu.int – Официальный сайт ЕС

13. http://www.unhchr.ch – Сайт Верховного комиссара ООН по правам человека

 

 

 

Задания для контроля владения компетенциями:

1. Проанализируйте следующий фрагмент: «…на сегодняшний день, пожалуй, нет оснований говорить о готовности многих действующих в России социально-политических субъектов совместно противостоять росту терроризма и экстремизма во имя достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе». Вы согласны с данным утверждением?

2. Перечислите и охарактеризуйте известные Вам принципы противостояния стрессовым ситуациям.

3. Ваше поведение при обнаружении подозрительных предметов:

                            – в транспорте;

                            – в театре;

                            – в учебном заведении.

 

 

 

Тема урока «Культура межнационального общения как фактор противодействия терроризму» (4 часа)

 

 

 

Компетенции, формируемые на занятии:

- информационная компетенция – знание основных рисков и угроз     национальной безопасности России;

- социально-правовая компетенция – знание правовых основ обеспечения безопасности, нормативно-правовой базы противодействия терроризму;

- коммуникативная компетенция – понимание необходимости использования полученных знаний об основных направлениях и задачах обеспечения национальной безопасности.

 

Форма урока: конференция.

 

 

Вопросы для обсуждения:

1. Межнациональное общение и культура межнационального общения. Культура межнационального общения в современной России.

2. Активная жизненная позиция в формировании антитеррористического поведения. Гражданская идентичность и патриотизм как факторы формирования личности в современном обществе.

3. Формирование культуры межнационального общения в молодежной среде как условие противодействия терроризму в современном обществе.

 

Методические рекомендации

Форма урока предполагает подготовку школьниками под руководством учителя докладов и электронных презентаций по основным вопросам урока. В начале конференции учитель определяет пять основных докладчиков по предложенным направлениям обсуждения темы «Культура межнационального общения как фактор противодействия терроризму», а остальные школьники выступают в качестве содокладчиков, дополняющих и развивающих выступления основных докладчиков.

Темы докладов:

·           Культура межнационального общения как основа конструирования позитивных практик межэтнического взаимодействия в современной России.

·           Гражданская идентичность, патриотизм и их роль в формировании современной личности.

·           Общероссийская идентичность как фактор консолидации народов России.

·           Антитеррористическое поведение и принципы его формирования.

·           Культура межнационального общения как одно из условий противодействия терроризму в современном обществе.

 

Структура презентаций:

 

Слайд 1 –  тема выступления;

Слайд 2 –  актуальность обсуждаемой проблемы;

Слайд 3-4 – основные положения, раскрывающие содержание;

Слайд 5-7 –  теоретическое и практическое обоснование позиции автора;

Слайд 8  –    факты, примеры из жизни;

Слайд 9-10 – выводы и обобщения.

 

В ходе конференции учащиеся задают вопросы, участвуют в обсуждении докладов.

В конце конференции учитель подводит итог, который позволяет сформировать у участников четкое представление о культуре межнационального общения, о гражданской идентичности и патриотизме как важнейших факторах формирования активной жизненной позиции современной личности, о культуре межнационального общения как условии противодействия терроризму в современном обществе. В заключительном слове учитель оценивает работу каждого участника конференции.

 

 

 

Литература:

Основная:

1.          Сыромятников И.В. Терроризм – зло: учебное пособие для учащихся старшей ступени общеобразовательных учреждений / Под ред. А.Г. Караяни.  –  М.: СГА, 2008.

 

Дополнительная:

1. Иванова С.Ю., Лутовинов В.И. Современный российский патриотизм. – Ростов-на-Дону, 2008. – 320 с.

2. Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – Изд-во «ТОМ», 2007.

3. Метелёв С., Здриковский В. Совершенствование законодательной основы противодействия терроризму в современной России // Закон и право. – 2007. – № 4. – С. 32-35.

4. Национальная идентичность в России и демографический кризис. Материалы Третьей всероссийской научной конференции. – М., 2009. –  840 с.

5. Перенджиев А.Н. Что такое международная антитеррористическая политика? // http://www.centrasia.ru/  от 26.03.2008.

6. Российская идентичность в социологическом измерении. Аналитический доклад. Рабочая группа Института социологии РАН. Часть 1. (Предисловие. Политическая активность и гражданское участие в контексте российской идентичности. Внешнеполитические аспекты российской идентичности). – Политические исследования. – 2008. – № 1. – С. 67-90.

7. Российская идентичность в социологическом измерении. Аналитический доклад. Рабочая группа ИС РАН. Часть 2 (Особенности жизненных ценностей и устремлений россиян. Демократические ценности в структуре массового сознания россиян) // Политические исследования. – 2008. – № 2. – С. 81-104.

8. Соколов В.М. Российская ментальность и исторические пути Отечества: Записки социолога. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 248 с.

9. Терроризм: причины его возникновения и методы борьбы с ним // http://art.ioso.ru/seminar2004/projects/kochetkov.htm.

 

Электронные ресурсы:

1. http://kremlin.ru – официальный сайт Президента России.

2. http://ru.wikipedia.org – Википедия – Свободная энциклопедия.

3. http://www.antiterror.ru – «Россия Антитеррор» – Национальный портал противодействию терроризма.

4.    http://www.oxpaha.ru – Интернет-газета по безопасности.

5.    http://www.scrf.gov.ru – официальный сайт Совета Безопасности РФ.

6.    http://www.terrora.net – Антитеррористический общественный центр Московской области.

7.    http://www.terrorunet.ru – Интернет-проект «Террору нет».

 

 

 

Задания для контроля владения компетенциями:

1. Выявите основные проблемы формирования культуры межнационального общения  на уровне школьного коллектива.

2. Из предложенных определений выберите правильное определение культуры межнационального общения:

а) уважительное отношение человека к людям различных наций и рас, уважение к культуре, традициям, языкам истории, национальному достоинству;

б) выполнение людьми правовых и морально-этических норм и правил общежития, владение умениями и навыками строить свои отношения с окружающими людьми;

в) совокупность сформированных, социально значимых качеств личности, повседневных поступков человека в обществе, основанных на нормах нравственности, этики, эстетической культуре.

3. Перечислите и охарактеризуйте основные черты антитеррористического поведения молодого человека. Назовите факторы, направленные на формирование антитеррористического поведения.

 

 

II. ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

 

ПРОГРАММА КУРСА

для учащихся всех специальностей

средних специальных учебных заведений

 

 

Объем занятий: всего 36 ч.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Курс «Идеологические основы противодействия терроризму» является инновационным учебным курсом. Противодействие угрозам экстремизма и терроризма, обеспечение безопасности – одна из актуальных задач, стоящих в настоящее время перед государственной властью. Эффективное решение этой задачи является жизнен­но важным как на общефедеральном, так и на региональ­ном уровнях. Курс предназначен для студентов средних специальных учебных заведений, обучающихся по различным направлениям и специальностям и ориентирован на формирование идеологических основ противодействия социально-политическому, националистическому, информационному и религиозному терроризму.

Целью курса является формирование общепрофессиональных и социально-политических компетенций: умения теоретически различать типы и виды терроризма, участвовать в функционировании региональных и федеральных социально-политических институтов, готовности взять на себя ответственность и совместно участвовать в выработке стратегии противодействия терроризму.

Предлагаемый курс ориентирован на решение следующих задач:

1. Теоретические задачи:

·          понимание основных форм социально-политического насилия (социально-политическая компетентность);

·         знание содержания основных документов и нормативно-правовых актов противодействия терроризму в Российской Федерации, а также  приоритетных задач государства в борьбе с терроризмом (политическая грамотность);

·          знание задач системного изучения угроз общественной безопасности, принципов научно обоснованной экспертизы, прогнозирования и ранней ди­агностики террористических актов, методов предотвращения, нейтрализа­ции и надежного блокирования их деструктивных форм, разрушительных для общества (методологическая грамотность);

·          создание представления о процессе ведения «информационных» войн и влиянии этого процесса на дестабилизацию социально-политической и экономической обстановки в регионах Российской Федерации (этнополитическая грамотность).

2. Практические задачи:

умение выявлять факторы формирования экстремистских взглядов и настроений в молодёжной среде (информационная компетентность);

способность реализовывать модели эффективного противодействия внутренним и внешним угрозам национальной безопасности в контексте обеспечения общественной безопасности России; мониторинг и анализ национального и международного опыта противодействия терроризму (конфликтологическая грамотность).

3. Воспитательные задачи (формирование социально-личностных компетенций):  

формирование представления о роли семейного воспитания в преодолении негативных этноконфессиональных установок;

создание представления о межкультурном и межконфессиональном диалоге как консолидирующей основе людей различных национальностей и вероисповеданий в борьбе против глобальных угроз терроризма и экстремизма;

формирование гражданственности, патриотизма, социальной и этнокультурной толерантности студентов;

стимулирование социальной интерактивности и креативности.

Предполагается, что занятия по данному курсу будут проводить научные сотрудники, преподаватели, представители силовых структур, совместно обеспечив включение в преподавательскую дея­тельность результатов новейших исследований. Тем самым реализуется одно из важнейших требований современного высшего образования – интеграция науки и образования.

Курс рассчитан на 36 аудиторных часов. Формой итогового контроля являются задания для контроля владения компетенциями.

 

 

 

 

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

 

 

п/п

Тема

лек-ции

семи-нары

ито-го

1.     

Терроризм и насилие в историческом контексте. Терроризм и экстремизм как идеологии устрашения

2

2

4

2.     

Радикальный национализм и религиозный экстремизм как идеологическая база терроризма

2

2

4

3.     

Стратегии противодействия терроризму:  международный, государственный и региональный уровни

2

2

4

4.     

Концепция и нормативно-правовая база противодействия терроризму в Российской Федерации

2

2

2

5.     

Возможности СМИ и Интернет-сообщества в  предупреждении терроризма в России

2

2

4

6.     

Духовно-нравственные основы противодействия терроризму

 

2

2

4

7.     

Роль патриотизма в обеспечении национальной безопасности России в условиях глобальных террористических угроз.

 2

2

4

8.     

Культура межнационального общения как фактор сохранения мира, неприятия терроризма и экстремизма.

 2

2

4

9.     

Активная жизненная позиция молодого человека в условиях роста террористических и экстремистских угроз

 

2

2

4

 

Итого:

18

18

36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Терроризм и насилие в историческом контексте. Терроризм и экстремизм как идеологии устрашения

Насилие: генезис, сущность, функции, типология. Терроризм и формы вооруженного насилия. Этнополитическое насилие и терроризм.          

Структура терроризма: субъекты, объекты, истинные и декларируемые цели, средства и методы. Причины и мотивация террористической деятельности, масштабы террористического воздействия. Классификация видов и форм терроризма в современном мире.

Исторические формы терроризма. История терроризма в России. Терроризм как феномен XXI века.

 

 

 

2. Радикальный национализм и религиозный экстремизм как идеологическая база терроризма

Идеологические основы социально-политического, националистического и религиозного терроризма и экстремизма. Идейные мотивы терроризма левых и правых экстремистов, терроризма анархистов. Националистический терроризм и его идеологические платформы: радикальный национализм, сепаратизм. Фундаменталистские и маргинальные доктрины современного религиозного экстремизма.

Влияние радикалистского мировоззрения на проявления экстремизма и национализма в современном мире. Современные террористические сообщества и их идеологическая эволюция.

 

 

 

3. Стратегии противодействия терроризму: международный, государственный и региональный уровни

Глобальная контртеррористическая стратегия Организации Объединенных Наций. «Прогрессивная» стратегия борьбы с терроризмом. «Консервативная» стратегия борьбы с терроризмом. Практика «двойных стандартов» при оценке экстремизма в современном мире.

Принципы государственной политики по противодействию терроризму: упреждение и профилактика террористических актов; минимальные уступки террористам; минимизация жертв и ущерба в ходе антитеррористической операции; неотвратимость наказания за террористическую деятельность. Государственные меры по устранению социальных основ терроризма. Специализированные подразделения по борьбе с терроризмом в различных странах мира, их эффективность.

Региональные практики борьбы с терроризмом. Специфика противодействия экстремизму и терроризму в северокавказском регионе.

 

4. Концепция и нормативно-правовая база противодействия терроризму в Российской Федерации

Конституционно-правовые полномочия федеральных органов государственной власти Российской Федерации в сфере противодействия терроризму. Приоритетные задачи государства в борьбе с терроризмом. Основные положения «Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации». Роль и функции Национального антитеррористического комитета Российской Федерации. Несиловые меры противодействия терроризму: идеологическое и информационное противодействие терроризму.

Правовая основа противодействия терроризму в Российской Федерации. Федеральный закон «О противодействии терроризму». Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму».

Основные принципы противодействия терроризму. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Закон РФ «О безопасности». Участие Российской Федерации в международном антитеррористическом сотрудничестве.

 

5. Возможности СМИ и Интернет-сообщества в предупреждении терроризма в России

Информационная безопасность России. Стратегия и тактика ведения «информационных» войн. Освещение террактов в СМИ: идеологический и этический аспекты. Проблема антитеррористической пропаганды в СМИ. Антитеррористическая конвенция, регламентирующая правила поведения журналистов в кризисных ситуациях.

Проблемы системного реагирования на угрозу терроризма в России. Место и роль масс-медиа в предупреждении терроризма средствами системного воздействия на социум. Современные информационно-психологические методы противодействия распространению идеологии экстремизма и терроризма.

Религиозный экстремизм и радикальный национализм в русскоязычном Интернете. Интернет-ресурсы, преследующие цель борьбы с терроризмом. Сайты госструктур: Федеральной службы безопасности (www.fsb.ru), Национального антитеррористического комитета (nak.fsb.ru) и др. Сайты негосударственных организаций: Центр экстремальной журналистики (www.cjes.ru), Исследовательский центр Агентура.ру (www.agentura.ru, www.studies.agentura.ru), Информационный аналитический портал для журналистов (www.terrorizmunet.com) и др.

 

6. Духовно-нравственные основы противодействия терроризму

Оздоровление духовно-нравственного состояния общества как основа противодействия экстремизму и терроризму. Ограничение СМИ на выпуск продукции, пропагандирующей безнравственный и аморальный образ жизни.

Развитие духовности и духовной культуры, возрождение и актуализация культурного наследия русского и иных народов Российской Федерации. Повышение роли книжной культуры (культуры чтения) в организации досуга молодого поколения.

Семья как основа духовности общества. Роль семейного воспитания в формировании антиэкстремистских и антитеррористических установок в сознании подрастающего поколения.

Роль религиозных конфессий, диаспор, культурно-национальных объединений в духовно-нравственном возрождении современной России.

 

 

 

7. Роль патриотизма в обеспечении национальной безопасности России в условиях глобальных террористических угроз

Патриотизм как духовная опора общества, важнейшая составляющая общенациональной идеологии и фундаментальная основа национальной безопасности. Развитие патриотизма и воспитание патриота как приоритетная задача российской системы образования. Патриотизм – основа национального единства страны и гражданского согласия в условиях глобализации и активизации террористической деятельности.

  Формирование патриотизма как основа антиэкстремистской и антитеррористической идеологии, национальной безопасности Российской Федерации. Гуманитарные и идеологические аспекты в «Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Угрозы национальной безопасности в сфере культуры и образования. Гуманитарные факторы противодействия внутренним и внешним угрозам национальной безопасности.

 

8. Культура межнационального общения как фактор сохранения            мира, неприятия терроризма и экстремизма

     Значение культуры межнационального общения в современном глобализирующемся мире. Диалог как форма межнационального и межконфессионального общения. Культура мира и ненасилия, равноправие и открытость участников как основные принципы межкультурного диалога. Межкультурный и межконфессиональный диалог как консолидирующая основа людей различных национальностей и вероисповеданий в борьбе против глобальных угроз терроризма и экстремизма.

     Роль культуры, образования, науки и общественных организаций в формировании культуры межнационального общения. Культура межнационального общения как основа воспитания молодежи в духе неприятия психологии мести и насилия в любой форме.

     Россия как страна взаимодействия культур и цивилизаций. Этноконфессиональное пространство России. Коммуникативный потенциал этнических культур российского общества. Роль этнических культур, культурного обмена, взаимодействия, духовного взаимообогащения в формировании идеологических основ противодействия терроризму и экстремизму.

 

 

 

 

 

 

 

9. Активная жизненная позиция молодого человека в условиях роста террористических и экстремистских угроз

Основные характеристики активной жизненной позиции молодого человека. Понимание сущности угроз экстремизма и терроризма как основа формирования ответственной гражданской позиции молодого человека. Гражданственность, гражданская ответственность, патриотизм, социальная активность как основные компоненты активной жизненной позиции.

Деятельное противодействие экстремизму и терроризму как результат формирования активной жизненной позиции молодого россиянина. Предупреждение вовлечения молодежи в террористическую и религиозно-экстремистскую деятельность. Развитие молодежных организаций и движений патриотической направленности. Пропаганда среди молодежи антитеррористической и антиэкстремистской идеологии.

 

ЛИТЕРАТУРА

 

 

 

Основная

1.              Луков В.В. Международный терроризм: Новые подходы российских ученых (об актуальных проблемах общественного противодействия терроризму). В помощь законодателям, студентам, военнослужащим и предпринимателям. – М.: Издательство ЛКИ, 2007. – 328 с.

2.              Основы противодействия терроризму: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / под ред. Я.Д. Вишнякова. – М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 240 с.

 

 

Дополнительная

1.              АрбатовА.Г., Пикаев А.А., Дворкин В.З. Ядерный терроризм: политические, правовые, стратегические и технические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 11. – C. 3–16.

2.              Атлас народов и культур / отв. ред. В.А. Тишков, А.В. Журавский, О.Е. Казьмина. – М.: Дизайн. Информация. Картография, 2008. – 256 с.

3.              Бочарников И.В. Антитеррористическая правовая система: тенденции, особенности и пути совершенствования // Аналитический вестник Совета Федераций РФ. – 2010. – № 15. – С. 12-21.

4.              Вартанова Е.Л. Современные масс-медиа и терроризм: природа взаимоотношений // Журналистика и СМИ против террора. – М.: МедиаМир, 2009. – С. 3-26.

5.              Васильев А.М. Исламский экстремизм и кризис мусульманской цивилизации // Вестник Российской академии наук. – 2005. – Т. 75. – № 8.

6.              Ваше право знать. Краткий справочник по доступу к информации / под ред. Г.Ю. Араповой. – СПб.: Изд-во «МобиДик», 2006. – 74 с.

7.              Вектор идентичности на постсоветском пространстве: материалы Международного «круглого стола». – Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2007. – 271 с.

8.              Вера. Этнос. Нация. Религиозный компонент этнического сознания / ред. кол. М.П. Мчедлов (отв. ред.), Ю.А. Гаврилов, В.В. Горбунов и др. – М.: Культурная революция, 2007. – 368 с.

9.              Гельман М. Русский способ. Терроризм и масс-медиа в третьем тысячелетии. – М., 2003. – Доступно: http://www.gumer.info/

10.          Герман Р. Э. Институциональная и идеологическая основа национального и религиозного экстремизма // Институты гражданского общества – основа социального диалога и профилактики конфликтов на Северном Кавказе. – Ставрополь, 2009. – С. 41-47.

11.          Гирько С.И., Воронин М.Ю., Назаркин М.В., Попченко А.Р., Мешалкин С.Н. Комментарий к Федеральному закону «О противодействии терроризму». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.– 88 с.

12.          Гладких В.И., Кобец П.Н. О терроризме как серьезнейшей угрозе национальной безопасности Российской Федерации // Криминалистическое обеспечение борьбы с терроризмом. Сборник научных трудов. – Волгоград: Изд-во ВА МВД России, 2006. – С. 64-66

13.          Голубин Р.В., С.И. Грачев. Место средств массовой информации в борьбе с терроризмом // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. 2007. № 3. – С. 218-223. – Доступно: http://www.unn.ru/

14.          Дашаев Р.Х. Об истории современного терроризма // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 2. – С. 469-471.

15.          Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 464 с.

16.          Евтич М. Политкорректность и экстремизм: почему борьба Запада против терроризма не увенчалась успехом // Свободная мысль – XXI. – 2006. – № 7/8.

17.          Еляков А. Компьютерный терроризм // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 10. – С. 102-105.

18.          Журавлев Д.А. Международный терроризм и СМИ: эволюция коммуникационного взаимодействия // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. – 2009. – № 14. – С. 157-169.

19.          Журналистика и СМИ против террора. – М.: МедиаМир, 2009. – 288 с.

20.          Иванов В.Н. Феномен терроризма // Социологические исследования. – 2005. –№ 7.

21.          Иванов С.Н. Терроризм как угроза национальной безопасности России: монография. – Ижевск: Ижевск. филиал ФГОУ ВПО «НА МВД РФ», 2010. – 242 c.

22.          Иванова С.Ю., Лутовинов В.И. Современный российский патриотизм. – Ростов н/Д.: Изд-во ЮНЦ РАН, 2008. – 320с.

23.          Ильясов Ф.Н. Терроризм – от социальных оснований до поведения жертв // Социологические исследования. – 2007. – №6. – С. 78-86. 

24.          Карпов А.В. Экстремизм и его спутник терроризм – реальные угрозы российской государственности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 17. – С.50-56.

25.          Ковалевский М.М. Закон и обычай на Кавказе / авт. проекта М. Школьник. – Майкоп: Афиша, 2006. – Т. I. – 528 с.

26.          Концепции противодействия терроризму в РФ. Утверждена Президентом РФ Д.А. Медведевым 5 октября 2009 г. // Российская газета. – 2009. - № 198 (5022). – 20 октября. – С. 14.

27.          Концепция национальной безопасности Российской Федерации //  Независимая газета. – 2000. – 14 января.

28.          Коррупция и экстремизм как угрозы национальной безопасности России: сборник научных статей по материалам межведомственной межвузовской научно-практической конференции / под общ. ред. С.Ф. Идрисова. – Ижевск: Ижевск. филиал ФГОУ ВПО «НА МВД РФ», 2010. – 204 c.

29.          Курбацкий А.Н. Роль СМИ в борьбе с международным терроризмом // Что дает Беларуси глобализация? Материалы Международной / ред. совет: В.Л. Клюня, М.М. Ковалев, В.Ф. Байнев и др. – Мн.: Издательский центр БГУ, 2004. С. 130-141.

30.          Логинова Т.А. Терроризм как угроза национальной безопасности // Современный мир: безопасность и права человека. Материалы II межвузовской научно-практической конференции. – Смоленск: Маджента, 2006. – С. 122-125.

31.          Малашенко А.В. Исламская альтернатива и исламистский проект. – М.: Весь мир, 2006.

32.          Малькова В.К. Этничность и средства массовой информации. – М.: Изд-во ИЭА РАН, 2006. – 24 с.

33.          Малькова В.К., Тишков В.А. Культура и пространство: образы российских республик в Интернете. – М.: ИЭА РАН, 2009. – 147 с.

34.          Мельникова Е.В. Культура и традиции народов мира (этнопсихологический аспект). – М.: Диалог культур, 2006. – 304 с.

35.          Метелев С.Е. Современный терроризм и методы антитеррористической деятельности: монография. – М.: Закон и право, 2008 . – 275 с.

36.          Мир после кризиса. Глобальные тенденции – 2025: меняющийся мир. Доклад Национального разведывательного совета США. – М.: Европа, 2009.

37.          Мирский Г.И. Исламизм, транснациональный терроризм и ближневосточные конфликты. – М.: Изд-во ГУ–ВШЭ, 2008.

38.          Московско-Шанхайская модель миропорядка XXI века. / Под ред. В. Н. Кузнецова. – М.: Книга и бизнес, 2006.

39.          Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. – 2009. – № 1. – С. 56-64.

40.          Мусаелян М.Ф. Экстремизм как угроза национальной безопасности Российской Федерации // Журнал российского права. – 2009. – № 3. – С. 18-27.

41.          Назаретян А.П. Антропология насилия и культура самоорганизации: очерки по эволюционно-исторической психологии. – М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – 256 с.

42.          Национализм в мировой истории / под ред. В.А. Тишкова и В.А. Шнирельмана. – М.: Наука, 2007. – 601 с.

43.          Некляев С.Э. Журналист в условиях военного конфликта // Журналистика и СМИ против террора. – М.: МедиаМир, 2009. – С. 200-210.

44.          Никитин A.Г. Идеология экстремизма как угроза национальной безопасности России // Актуальные проблемы экономики и права. – 2010. – № 3 (15). – С. 121-128.

45.          Общество безопасности как альтернатива обществу риска / Под ред. Г.В. Косова. – М.: ИНМИ, 2006.

46.          Ожиганов Э.Н.Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Социологические исследования. – 2006. – № 2. – С.52-57.

47.          Освещение журналистами экстремальных ситуаций / авт.-сост. Г.Ю. Арапова, С.И. Кузеванова, М.А. Ледовских, Б.Н. Пантелеев. – М.: Элиткомстар, 2007. – 160 с.

48.          Панькин А.Б. Формирование этнокультурной личности: учебное пособие. – М.: Изд-во Московского психолого-социального института; Воронеж: Изд-во НПО «МОДЭК», 2006. – 208 с.

49.          Патрушев Н.П. Интервью председателя национального антитеррористического комитета // Российская газета. – 2007. – 14 марта.

50.          Петухов В.Б. Информационный дискурс терроризма в контексте художественной рефлексии. – М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – Гл. 1.

51.          Пономарева В.В., Хорошилова Л.Б. Мир русской женщины: семья, профессия, домашний уклад: XVIII – начало XX в. – М.: Новый хронограф, 2009. – 352 с.

52.          Попов С.Е. Терроризм и экстремизм – угрозы национальной безопасности России // Преступность в России: состояние, проблемы предупреждения и раскрытия преступлений: сборник материалов Международной научно-практической конференции. – Воронеж: Изд-во Воронеж. ин-та МВД России, 2008. – Ч. 1. – С. 52-55.

53.          Природа этнорелигиозного терроризма / Ю.М. Антонян, Г.И. Белокуров, А.К. Боковиков и др.; Под ред. Ю.М. Антоняна. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 365 с.

54.          Проблемы обеспечения национальной безопасности, гражданского мира и согласия в контексте глобализационных вызовов и угроз постсовременности: сборник докладов и статей международной научно-практической конференции. – Невинномысск: Изд-во НГГТИ, 2007. – 292 с.

55.          Работа журналистов в кризисных ситуациях: Памятка. – М., 2009. – 64 с.

56.          Российская нация: становление и этнокультурное многообразие / под ред. В.А. Тишкова. – М.: Изд-во ИЭА РАН, 2008. – 308 с.

57.          Русская традиция: почитание предков / ред.-сост. С. Ермаков. – М.: Ладога-100, 2007. – 216 с.

58.          Сахарова Л.Г. Самобытная Вятка: к вопросу культуры межнациональных отношений // Студенчество: диалоги о воспитании. – 2007. – №2. – С. 13-14.

59.          Северный Кавказ в национальной стратегии России / под ред. В.А. Тишкова. – М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2008. – 264с.

60.          Сидорова С.В. Российские печатные средства массовой информации в противодействии терроризму на Северном Кавказе. Монография. – Пятигорск: ПГЛУ, 2006. – 191 с.

61.          Славянская традиционная культура и современный мир: сб. материалов науч. конф. / отв. ред. А.С. Каргин. – М.: Изд-во Рос. акад. с.-х. наук, 2007. – Вып. 10. – 392 с.

62.          Смирнова О.В., Фролова Т.И. Достоверность информации о террористическом конфликте // Журналистика и СМИ против террора. – М.: МедиаМир, 2009. – С. 90-119.

63.          Смирнова О.В., Фролова Т.И. Концепция антитеррора в СМИ: целевые задачи и технологические возможности // Журналистика и СМИ против террора. – М.: МедиаМир, 2009. – С. 27-55.

64.          Соколов В.М. Российская ментальность и исторические пути Отечества: записки социолога. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – 248 с.

65.          Солдатов А., Бороган И., Латышева М. Журналисты и терроризм. Российское законодательство о терроризме и свободе слова. – М.: Изд-во «Права человека», 2008. – Доступно: http://www.library.cjes.ru/

66.          Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 173 с.

67.          Сочивко Д.В. Подсознание террориста. – М.: ПЕР СЭ, 2006. – 192 с.

68.          Трунов И. Новое в антитеррористическом законодательстве // Международное сотрудничество и роль общественности в противодействии экстремизму и терроризму. Материалы международной конференции 14 ноября 2006 г. / под ред. А. Игнатенко, В.  Никонова. – М., 2006. - С. 3-8.

69.          Формирование устойчивой антитеррористической позиции гражданского общества как основы профилактики терроризма: материалы Первой всероссийской научно-практической конференции. – М.: МЦНМО, 2009. – 512 с.

70.          Хлобустов О. Об историческом опыте борьбы с терроризмом // Юридическая газета. – 2006. – Январь. – №5.

71.          Шацкая А.В., Костроминова В.Ю. Проблема диалога в культуре // Фундаментальные исследования. – 2009. – № 3 – С. 56-57.

72.          Этническая экология: народы и их культура / под общ. ред.            Н.А. Дубовой, Л.Т. Соловьевой. – М.: Старый сад, 2008. – 377 с.

 

 

 

Словари, энциклопедии

1.              Журавель В.П., Шевченко В.Г. О терроризме, террорологии и антитеррористической деятельности. Энциклопедический словарь. – М.: Изд-во «ТОМ», 2007.

2.              Ланцов С.А. Террор и террористы: словарь. – СПб.: Изд. дом              С.-Петерб. гос. ун-та, 2004.- 185 с.

 

Нормативная база

1.               Всеобщая декларация прав человека // Международные акты о правах человека. – М., 2000.

2.              Всеобщая декларация прав человека, декларация прав и свобод человека и гражданина. – М.: ТОО «Иван», 1993.

3.              Глобальная контртеррористическая стратегия Генеральной Ассамблеи ООН в виде резолюции и прилагаемого к ней плана действий от 8 сентября 2006 года

4.              Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М.: Юрид. лит., 1993.

5.              Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимая газета. – 2000. – 14 января.

6.              Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.» // Российская газета. – 2009. – 19 мая.

7.              Указ Президента РФ «О мерах по противодействию терроризму» 15 февраля 2006 г. № 116 // Российская газета. – 2006. – 17 февраля. – № 34 (4000).

8.              Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 № 148-ФЗ, от 27.07.2006 № 153-ФЗ).

9.              Федеральный закон Российской Федерации «О безопасности» № 2446-1–ФЗ от 5 марта 1992 г.

10.          Федеральный закон Российской Федерации от 22.01.2001 г. № 61 «О мерах по борьбе с терроризмом на территории Северо-Кавказского региона РФ».

11.          Федеральный закон РФ «О противодействии терроризму» № 35-ФЗ от 6 марта 2006 г. // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

12.          Федеральный закон РФ «О ратификации Протокола о внесении изменений в Европейскую конвенцию о пресечении терроризма». № 127-ФЗ от 25 июля 2006 г.

 

Интернет-ресурсы

1.              http://conflictology.isras.ru/ – Центр конфликтологии Института социологии РАН

2.              http://ru.wikipedia.org/ -–Свободная энциклопедия «Википедия»

3.              http://sectsco.org – Официальный сайт ШОС

4.              http://www.ideologiya.ru/ – «Идеология Фонд»

5.              http://www.specnazof.narod.ru/ – Спецназ

6.              http://www.un.org/russian/terrorism/ – ООН против терроризма

7.              http://www.waaf.ru/ – Национальный антикриминальный и антитеррористический фонд (НААФ)

8.              http://www.washprofile.org/ru/ – «Washington ProFile: независимая информация и аналитика из США»

9.              http://xmir.eu.org/ – Аналитический обзор политического экстремизма в России

10.          www.agentura.ru/ – Исследовательский центр «Агентура. Ру»

11.          www.antiterror.ru – Национальный портал противодействию терроризма «Россия Антитеррор»

12.          www.carnegie.ru/ru/ – Исследовательский проект под общей рубрикой «Нераспространение ядерного оружия в эпоху глобализации»

13.          www.cjes.ru/ – Центр экстремальной журналистики

14.          www.cns.miis.edu/ – Сайт института Международных исследований

15.          www.iiss.org/ – The International Institute for Strategic Studies

16.          www.kremlin.ru/ – Официальный сайт Президента России

17.          www.osceprag.cz/ – Официальный сайт ОБСЕ

18.          www.rapn.ru/Российская ассоциация политической науки

19.          www.scrf.gov.ru/ – Официальный сайт Совета Безопасности РФ

20.          www.terrorizmunet.com/ – Информационный аналитический портал для журналистов

 

 

ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

для учащихся всех специальностей

средних специальных учебных заведений

 

 

Объем занятий: всего 36 ч.

 

 

 

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

 

Учебно-методическое пособие по дисциплине «Идеологические основы противодействия терроризму» предназначено для учащихся средних специальных учебных заведений, обучающихся по различным специальностям, и ориентировано на формирование у них набора компетенций для реализации стратегии национальной безопасности, необходимых для обеспечения стабильности и эффективного развития современного российского общества. Исходя из этого, целью курса является формирование следующих компетенций: методологической (определение основных путей и методов профилактики экстремизма и борьбы с терроризмом в современном мире и в России); информационной (умение обрабатывать, интерпретировать, систематизировать полученную информацию по проблемам противодействия терроризму); социально-политической (умение оценивать стратегии противодействия международного сообщества и национальных государств экстремизму и терроризму, принимать участие в акциях антитеррористической направленности); коммуникативной (умение представлять и цивилизованно отстаивать свою точку зрения в диалоге на основе признания разнообразия позиций и уважительного отношения к этническим и религиозным ценностям представителей других народов).

             Пособие направлено на развитие у учащихся навыков самостоятельной работы, использования различных форм самоконтроля, анализа основной и дополнительной литературы, Интернет-источников. При использовании пособия необходимо обращать внимание на методические рекомендации, следование которым обеспечит максимально эффективное усвоение материала, сформирует или будет способствовать формированию у учащихся компетенций разного уровня, что позволит в конечном итоге реализовать цель и задачи данного учебно-методического пособия, а также курса в целом.

Значительная часть представленных семинарских занятий предполагает использование интерактивных форм и методов обучения, а именно: коммуникативно-диалоговые технологии (дискуссия, диалог), имитационно-игровые (ролевые игры), проблемно-поисковые (разработка и защита творческих проектов), рефлексивные (тренинги коммуникативного и рефлексивного характера) и другие.

Пособие состоит из пояснительной записки, тематического плана, семинарских занятий, которые включают компетенции, на развитие которых направлено занятие, вопросы для обсуждения, методические рекомендации, задания для контроля владения компетенциями, обязательную и дополнительную литературу, включающую электронные информационные ресурсы. Форма итогового контроля – задания для контроля владения компетенциями.

 

 

 

 

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

 

 

 

п/п

Тема

лек-ции

семи-нары

ито-го

10. 

Терроризм и насилие в историческом контексте. Терроризм и экстремизм как идеологии устрашения

2

2

4

11. 

Радикальный национализм и религиозный экстремизм как идеологическая база терроризма

2

2

4

12. 

Стратегии противодействия терроризму:  международный, государственный и региональный уровни

2

2

4

13. 

Концепция и нормативно-правовая база противодействия терроризму в Российской Федерации

2

2

4

14. 

Возможности СМИ и Интернет-сообщества в  предупреждении терроризма в России

2

2

4

15. 

Духовно-нравственные основы противодействия терроризму

 

2

2

4

16. 

Роль патриотизма в обеспечении национальной безопасности России в условиях глобальных террористических угроз.

 2

2

4

17. 

Культура межнационального общения как фактор сохранения мира, неприятия терроризма и экстремизма.

 2

2

4

18. 

Активная жизненная позиция молодого человека в условиях роста террористических и экстремистских угроз

 

2

2

4

 

Итого:

18

18

36

 

 

 

 

 

 

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ

 

 

 

1. ТЕРРОРИЗМ И НАСИЛИЕ В ИСТОРИЧЕСКОМ КОНТЕКСТЕ. ТЕРРОРИЗМ И ЭКСТРЕМИЗМ КАК ИДЕОЛОГИИ УСТРАШЕНИЯ

 

 

 

Компетенции, формируемые на занятии: методологическая (знание классических и современных концептуальных подходов к осмыслению феномена терроризма); информационная (умение обрабатывать, интерпретировать, систематизировать, анализировать полученную информацию по проблемам терроризма).

 

 

 

Вопросы для обсуждения

1. Насилие: генезис, сущность, функции, типология. Терроризм как специфическая форма социально-политического насилия.

2. Структура терроризма: субъекты, объекты, истинные и декларируемые цели, средства и методы.

3. Классификация видов и форм терроризма в современном мире. Исторические формы терроризма.

 

 

 

Форма занятия: семинар-дискуссия на тему «Терроризм как феномен  XXI века».

 

Методические рекомендации

Подготовка к занятию предполагает разделение студентов на две группы, сторонников биологического и социологического подходов,  аргументировано отстаивающих противоположные точки зрения на природу терроризма.

Сторонники биологического подхода должны:

1. Опираясь на теории «естественных прав человека» Т. Гоббса и Дж. Локка, «агрессии» З. Фрейда, «некрофилии» Э. Фромма, должны доказать, что терроризм, во-первых, связан с некой агрессивной сущностью человека, «естественным» стремлением людей угрожать интересам других и использовать любые доступные средства для достижения своих целей; во-вторых, что терроризм не обусловлен какими-либо объективными причинами, но вызван злостными намерениями экстремистов и фанатиков, которые стремятся разрушить нормативный порядок с целью устрашения и запугивания людей.

2. Проанализировать определение терроризма, выдвинутое У. Лакером – известным ученым-террологом, профессором истории Джорджтаунского университета: «Терроризм – это прежде всего не идеология, а стратегия. К нему прибегают и политические экстремисты, как левые, так и правые, и религиозные фанатики, и защитники прав животных, и просто психически неуравновешенные люди, зациклившиеся на каких-то сверхценных идеях»[1]. Ознакомившись с интервью ученого, студенты должны сформулировать, что он понимает под «варваризацией» терроризма XXI века.

3. На основе книги А.П. Назарятяна «Антропология насилия и культура самоорганизации: очерки по эволюционно-исторической психологии» раскрыть соотношение понятий «агрессия» и «насилие». 

4. Проанализировать точку зрения Ф.Н. Ильясова о том, что «терроризм, в самом общем смысле, можно определить как различные формы «неожиданного» проявления агрессии, жертвами которой становятся конкретные публичные лица или случайные скопления людей, а «инструментом» достижения цели является формирование чувства страха и подавленности у определённых групп людей или у всего населения некоторой страны в целом»[2].

5. Проанализировав § 1.2. «История возникновения терроризма» учебного пособия «Основы противодействия терроризму» под редакцией Я.Д. Вишнякова, привести конкретные примеры проявления терроризма как психологической формы насилия с целью устрашения и запугивания людей.

 

Сторонники социологического подхода должны:

1. Основываясь на работах В.К. Василенко, С.У. Дикаева, аргументировано обосновать, что терроризм есть результат сложных социальных факторов, а следовательно, обусловлен объективными причинами и является формой социального насилия.

2. Проанализировать определения терроризма, представленные в российском и зарубежном законодательстве по борьбе с терроризмом, и определить, является ли терроризм в большей степени разновидностью преступной деятельности или видом политической борьбы:

- в Федеральном законе Российской Федерации «О борьбе с терроризмом», принятом Государственной Думой 3 июля 1998 г. и одобренном Советом Федерации 9 июля 1998 г., дается следующее определение: терроризм – это насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, удовлетворения их неправомерных имущественных  и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных  отношений;

- с точки зрения Госдепартамента США: терроризм – это умышленное политически мотивированное насилие, применяемое против не участвующих в военных действиях целей субнациональными группами или подпольными государственными агентами, как правило, направленное на оказание влияния на общественность;

- в законах соединенного королевства Великобритании и Северной Ирландии: терроризм – это применение серьезного насилия (или угроза его применения) против любого лица; причинение серьезного вреда (или угроза его причинения) имуществу; создание серьезного риска здоровью или безопасности общества, серьезное вмешательство в обеспечение жизнедеятельности общества или подрыв электронных систем, если это действие совершается с целью повлиять на правительство, запугать общество (или его часть) по политическим, религиозным или идеологическим основаниям.

О какой форме насилия идет речь в каждом из определений?

3. На основе книги С.У. Дикаева «Террор, терроризм и преступления террористического характера» и других работ, указанных в списке литературы, раскрыть соотношение понятий «террор» и «терроризм».  

4. Выявить характеристики, определяющие групповую мотивацию террористов.

5. Проанализировав § 1.2. «История возникновения терроризма» учебного пособия под редакцией Я.Д. Вишнякова, привести конкретные примеры проявления терроризма как разновидности преступной деятельности и метода политической борьбы.

 

Темы рефератов

1.              Терроризм как социально-политическое явление.

2.              Типология и причины современного терроризма.

3.              Анализ понятия «терроризм» в российском и зарубежном законодательстве.

4.              Образ террориста и терроризма в истории и современном мире.

5.              История возникновения терроризма в России.  

6.              Терроризм как глобальная проблема современности.

 

 

 

Литература

Основная

3.                   Дикаев С.У. Террор, терроризм и преступления террористического характера. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2006. – 464 с.

4.                   Назаретян А.П. Антропология насилия и культура самоорганизации: очерки по эволюционно-исторической психологии. – М.: Изд-во ЛКИ, 2007. – 256 с.

5.                   Основы противодействия терроризму: учебное пособие для студентов высших учебных заведений / под ред. Я.Д. Вишнякова. – М.: Издательский центр «Академия», 2006. – 240 с.

6.                   Эмануилов Р.Я. Терроризм и экстремизм под флагом веры: религия и политическое насилие: проблема соотношения.  – М.: Наука, 2010. – 300с.

 

 

 

Дополнительная

1.                   Арбатов А.Г., Пикаев А.А., Дворкин В.З. Ядерный терроризм: политические, правовые, стратегические и технические аспекты // Мировая экономика и международные отношения. – 2006. – № 11. – C. 3–16.

2.                   Гирько С.И., Воронин М.Ю., Назаркин М.В., Попченко А.Р., Мешалкин С.Н. Комментарий к Федеральному закону «О противодействии терроризму». – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007. – 88 с.

3.                   Дашаев Р.Х. Об истории современного терроризма // «Черные дыры» в российском законодательстве. – 2007. – № 2. – С. 469-471.

4.                   Еляков А. Компьютерный терроризм // Мировая экономика и международные отношения. – 2008. – № 10. – С. 102-105.

5.                   Ильясов Ф.Н. Терроризм – от социальных оснований до поведения жертв // Социологические исследования. – 2007. – №6. – С. 78-86. 

6.                   Карпов А.В. Экстремизм и его спутник терроризм – реальные угрозы российской государственности // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. – 2010. – № 17. – С.50-56.

7.                   Мусаелян М.Ф. Понятие «терроризм» и его соотношение с понятиями «террор» и «террористический акт» // Журнал российского права. – 2009. – № 1. – С. 56-64.

8.                   Ожиганов Э.Н. Профиль терроризма: природа, цели и мотивация // Социологические исследования. – 2006. – № 2. – С.52-57.

9.                   Патрушев Н.П. Интервью председателя национального антитеррористического комитета // Российская газета. – 2007. – 14 марта.

10.               Солодовников С.А. Терроризм и организованная преступность: монография. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 173 с.

11.               Сочивко Д.В. Подсознание террориста. – М.: ПЕР СЭ, 2006. – 192 с.

12.               Формирование устойчивой антитеррористической позиции гражданского общества как основы профилактики терроризма: материалы Первой всероссийской научно-практической конференции. – М.: МЦНМО, 2009. – 512 с.

 

 

 

Энциклопедии и справочная литература

1.              Жаринов К.В. Терроризм и террористы. Исторический справочник / под общ. ред. А.Е. Тараса. – Мн.: Харвест, 1999. – 606 с.

2.              Ланцов С.А. Террор и террористы: словарь. – СПб.: Изд. дом         С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. – 185с.

 

 

 

Нормативная база

1. Федеральный закон «О борьбе с терроризмом» от 25.07.1998 № 130-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Российская газета. – 1998. – 4 августа.

2. О противодействии терроризму: Федеральный закон Российской Федерации от 06 марта 2006 г. ФЗ-№ 35 (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. – 2006. – 10 марта.

3. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / под ред. И.Л. Трунова, Ю.С. Горбунова. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2007. – 768 с. 

 

Источники

1. Бэрон Р., Ричардсон Д. Агрессия. – СПб.: Питер, 1999. – 352 с.

2. Василенко В.К. Терроризм как социально-политический феномен. – М.: Изд-во РАГС, 2002. – 219 с.

3. Гоббс Т. Левиафан, или материя, форма и власть государства церковного и гражданского // Антология мировой философии: в 4 т. (Философское наследие). – Т. 2. – М.: Мысль, 1969-1970. – С. 309 - 340.

4. Гоббс Т. Человеческая природа (Посвящение графу Вильяму Нью-Кэстльскому) // Антология мировой философии: в 4 т. – Т. 2. (Философское наследие). – М.: Мысль, 1969-1970. – С. 341 - 342.

5. Лакер У. Истоки // Иностранная Литература. – 1996. – № 11. – С. 190-202.

6. Фромм Э. Анатомия человеческой деструктивности. – М.: АСТ, 2006. – 640 с.

 

Интернет-ресурсы

http://www.antiterror.ru/ – Национальный портал противодействия терроризму «Россия Антитеррор».

http://www.privacyandterrorism.org/ – «Терроризм: privacyandterrorism.org».

http://www.terrorunet.ru/history/ – «Террору Нет».

http://www.smi-antiterror.ru/ – «Журналисты против террора»: сайт общественного совета.

http://www.washprofile.org/ru/node/4495/ – «Washington ProFile: независимая информация и аналитика из США»

 

 

 

 

 

 

Задания для контроля владения компетенциями

 

 

 

1.              Заполните таблицу:

 

Признак

Террор

Терроризм

Экстремизм

Радикализм

Субъекты

 

 

 

 

Объекты

 

 

 

 

Цели

 

 

 

 

Средства и методы

 

 

 

 

Виды и формы

 

 

 

 

Масштабы воздействия

 

 

 

 

2.              Прокомментируйте следующее высказывание: «если террор – это привилегия власти (силы), меньшинства над большинством, если он осуществляется «сверху – вниз», то терроризм принято рассматривать как ответную реакцию «слабых» на насилие «сильных».

3.              Докажите, опираясь на конкретные примеры, что террор и терроризм – «зеркальные» явления, где одно предопределяет другое.

4.              Заполните таблицу:

Террористические акты

Структурные элементы терроризма

Субъекты

Объекты

Цели

Средства и методы 

Причины и мотивация

Взрывы жилых домов в Буйнакске, Москве и Волгодонске

(4-16 сентября

1999 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Взрыв в Грозном в день празднования Дня Победы

(2002 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Захват заложников в школе № 1

г. Беслана

(1 сентября 2004 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

События в Нальчике (2005 г.)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Теракт 11 сентября 2001 г. в США

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Заполните таблицу:

 

 

 

КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА

Основания

Виды

Структурные элементы, примеры

По

масштабу

внутренний

 

 

 

международный

 

 

 

По идеологической основе и сфере
проявления

политический

 

 

 

государственный

 

 

 

религиозный

 

 

 

националистический

 

 

 

сепаратистский

 

 

 

общеуголовный корыстный

 

 

 

криминальный

 

 

 

По объекту террористического воздействия

селективный 

 

 

 

массовый

 

 

 

По используемым методам

физический

 

 

 

психологический

 

 

 

По способам осуществления

информационный

 

 

 

партизанский

 

 

 

военный

 

 

 

технологический

 

 

 

воздушный

 

 

 

По используемым средствам

вооруженный